贵阳市大气污染排放许可证管理暂行办法
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市大气污染排放许可证管理暂行办法
（１９９４年８月１１日贵阳市人民政府令第5号）
第一条 为改善大气环境质量，加强对排放大气污染物的防治和管理，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《贵州省环境保护条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市向大气排放二氧化硫、总悬浮微粒的单位和个体工商户（以下称排污单位），均须按本办法的规定办理大气污染物排放许可证（以下简称排污许可证），或大气污染物临时排放许可证（以下简称临时排污许可证），严禁无证排放。
第三条 市环境保护部门是本市大气污染物排放许可证管理发放的主管部门，负责制定许可证发放的实施方案。
市环境保护部门负责制定本市大气排污总控制量、分区控制容量及下达排污单位的排污控制指标。
第四条 排污单位必须在规定时间内，到环境保护部门办理排污申报登记手续，并提供控制排放大气污染物的有关技术资料。
环境保护部门根据大气污染物区域环境容量和排放总量控制指标，核准排污单位的排放量。对排放量不超出区域控制指标的单位颁发排污许可证；对排放量超出区域控制指标的单位，发给临时排污许可证，同时下达限期削减排放量指标；排污单位经治理已达区域控制指标的，换发排污许可证。
第五条 环境保护部门接到排污单位申报后，应当在一个月内予以批复。
不办理排污申报登记或拒领排污许可证的按无证排放处理。
第六条 排污单位排放大气污染物种类、数量、浓度、排放去向、排放方式发生变化时，应在发生变更前十五日，向环境保护部门申请变更登记并办理变更登记手续。
发生突发重大改变的，必须在改变后三天内，向环境保护部门申报排污变更登记。
第七条 新建、改建、扩建项目的排污单位，必须同步建设污染防治设施，并于竣工验收合格后一个月内，向环境保护部门办理排污申报登记，领取临时排污许可证。投产后一年内，按实际排放量重新申报，达到区域控制指标的，环境保护部门换发正式排污许可证。
第八条 排污许可证的有效期限为三年，临时排污许可证的有效期限为一年。排污单位必须在排污许可证或临时排污许可证有效期满前三个月内到环境保护部门重新申请换证。有效期满而未申请换证，继续向大气排污的，按无证排放处理。
第九条 领取排污许可证的排污单位仍须缴纳排污费和承担其他法律规定的责任。
第十条 排污单位必须严格按照排污许可证或临时排污许可证规定的限值排放大气污染物，并接受环境保护部门的定期监测和监督管理。排污单位应积极配合，提供必要的资料。
第十一条 排污单位不再向大气排放污染物时，应将排污许可证缴还环境保护部门。
第十二条 排污单位必须在每月十日前填写报表，向环境保护部门报告上月排放大气污染物状况、排污总量和治理工程进度；每年元月十五日前报告上一年排放大气污染物总量和治理工程进度。
第十三条 本办法规定的排污许可证的发放、管理和处罚，市属和市属以上企（事）业单位、机关、团体由市环境保护行政管理部门负责；区属和区属以下企（事）业单位、机关、团体以及个体工商；户由区环境保护行政管理部门负责。
第十四条 排污单位逾期未办理排放大气污染物申报登记或变更申报登记的，给予警告，责令限期申办，并处以三百元以上五千元以下罚款。
第十五条 排污单位拒报或谎报排污申报登记内容的处以三百元以上三千元以下罚款，同时在拒报或谎报期间追缴一至二倍排污费。
第十六条 排污单位超出排污许可证规定的排放指标，责令限期治理，逾期未完成排污削减量的，处以一万元以上五万元以下罚款。
第十七条 对无证排放的，处以一万元以上五万元以下罚款，并追缴一至二倍排污费。
第十八条 被处罚的排污单位应在收到处罚决定通知书之日起十五日内履行处罚决定。逾期未履行，按所罚款额度每天加收百分之一的滞纳金。
第十九条 违反排污许可证规定指标，超量排放的，环境保护部门可吊扣排污许可证，责令限期治理。在规定时间内达到排放规定指标的，可以恢复排污许可证；排污单位在被吊扣排污许可证期间，仍向大气排放污染物的，按无证排放处理。
第二十条 当事人对处罚决定不服，必须先按处罚决定执行，可以在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级环境保护部门申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的环境保护部门申请人民法院强制执行。
第二十一条 环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 小河镇的发证管理工作，参照区的有关规定办理。
第二十三条 本办法具体应用中的问题由市环境保护部门负责解释。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。
国家外汇管理局关于在华留学人员办理退学换汇有关问题的通知(废止)
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于在华留学人员办理退学换汇有关问题的通知
（2003年4月30日 国家外汇管理局发布）
汇发[2003]62号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各外汇指定银行：
近期，我国一些省市出现了非典型肺炎疫情，一些在华留学人员提出了退学的要求。为尊重这些留学人员的个人意愿，切实做好防治非典型肺炎的工作，现就在华留学人员退学换取外汇的有关事宜通知如下：
一、为便于组织做好此项工作，在华留学人员的退学换取外汇事宜由其所在学校统一到当地的外汇指定银行办理。
二、在华留学人员所在学校应在购汇前对拟退学的留学人员人数进行认真统计，并持下列单证到学校所在地外汇指定银行办理购汇手续：
(一)学校向外汇指定银行开具的办理退汇的申请函。申请函中应写明留学人员数，实际办理退学人员数，学费标准、实际退汇金额，其中汇往境外的总额和提取外币现钞的总额；
(二)拟退学的留学人员的护照及签证的复印件；
(三)学校为前往银行办理退款的工作人员出具的介绍信及该工作人员的身份证复印件。
三、在华留学人员所在学校向退学的留学人员退汇时，可以汇入该学生指定的境外外汇账户，也可以向该学生直接退还外币现钞或旅行支票。
四、若退学的留学人员需提取等值5万美元以上的外币现钞，其所在学校应当持本通知第二条规定的单证向所在地外汇局申请，并凭外汇局的核准件到所在地外汇指定银行办理购汇汇出、提取旅行支票或提取外币现钞的手续。
五、在华留学人员所在学校向外汇指定银行购汇后，如在向退学人员办理退汇后出现结余，应持所余外汇到原购汇银行办理结汇。
六、各级外汇局和各外汇指定银行接文后应尽快转发至所辖机构和相关部门，并迅速组织贯彻。各级外汇局和各外汇指定银行应积极、主动地配合教育部门及各留学人员学校做好上述工作事宜，努力为拟退学的留学人员提供良好的金融服务。执行中如遇问题请向国家外汇管理局经常项目管理司反馈。
二ＯＯ三年四月三十日
平凉市人民政府关于印发平凉市农村医疗救助管理暂行办法的通知
甘肃省平凉市人民政府
平政发〔2006〕192号
平凉市人民政府关于印发平凉市农村医疗救助管理暂行办法的通知
各县（区）人民政府，市直有关部门：
《平凉市农村医疗救助管理暂行办法》已经市政府第58次常务会议讨论通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○六年十二月十四日
平凉市农村医疗救助管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为建立农村医疗救助制度，规范农村医疗救助工作，逐步解决农村特困群众看病难、就医难问题，提高农村特困群众健康水平，根据《民政部、卫生部、财政部关于实施农村医疗救助的意见》（民发〔2003〕158号）和省政府办公厅《关于印发<甘肃省农村医疗救助管理暂行办法>的通知》（甘政办发〔2004〕155号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 农村医疗救助，是对农村贫困群众在大病医疗方面实行的救助制度，是新型农村合作医疗的重要组成部分。旨在提高农村贫困群众健康水平，及时解决重大疾病医疗费用，缓解因病致贫、返贫问题。
第三条 农村医疗救助制度应遵循以下原则：
（一）与当地经济社会发展水平相适应，低标准起步，从易到难，从少到多的原则；
（二）政府资助、社会捐助和个人负担相结合，自我负担为主，政府给予适当救助的原则；
（三）与新型农村合作医疗制度相结合的原则；
（四）属地管理，政府分级负责的原则；
（五）公开、公平、公正的原则。
第二章 救助对象
第四条 凡持有本市农村户口的贫困群众，因患重大疾病、医药费用超过家庭承受能力和无力参加农村合作医疗的，可以申请享受医疗救助。重点救助对象是：
（一）农村五保户；
（二）农村特困户；
（三）在乡重点优抚对象中的七级以下残疾军人、革命烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和老复员军人中的贫困户；
（四）独生子女领证户和二女结扎户中的贫困户；
（五）县（区）人民政府规定的其他符合条件的农村贫困群众。
第三章 救助办法和范围
第五条 开展新型农村合作医疗的县（区），资助农村医疗救助对象缴纳个人应负担的全部或部分资金，参加当地新型农村合作医疗。因患大病经新型农村合作医疗补助后，个人负担医疗费用仍然过高，严重影响其家庭基本生活的，再给予适当救助。
第六条 尚未开展新型农村合作医疗的县（区），对因患重大疾病个人负担费用难以承担，严重影响其家庭基本生活的，给予适当救助。
第七条 国家规定的特种传染病的救治，按有关规定给予医疗费的救助。
第八条 自残行为、参与违法活动，工伤、交通事故等有第三方承担赔偿责任的医疗费用不属医疗救助范围。
第九条 救助对象患下列疾病的，可申请重大疾病医疗救助：
（一）慢性肾衰竭透析治疗；
（二）恶性肿瘤；
（三）再生障碍性贫血；
（四）糖尿病伴并发症；
（五）白血病（需继续化疗者）；
（六）脊髓疾病引起的肢体瘫痪；
（七）重度以上烧伤；
（八）脑出血后遗症；
（九）急性重症脑炎或中晚期慢性重性肝炎；
（十）高危孕妇住院分娩的；
（十一）因自然灾害造成意外创伤；
（十二）经县（区）人民政府确定的需救助的其它重大疾病。
第四章 救助标准
第十条 农村医疗救助根据救助对象类别，实行分类救助：
（一）农村五保户按全年个人实际负担住院治疗费用的80%－50%给予救助；
（二）农村特困户、在乡重点优抚对象中的七级以下伤残军人、革命烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和老复员军人中的贫困户、独生子女领证户和二女结扎户中的贫困户，全年个人实际负担的住院治疗费用在2000元以上的，按个人实际负担部分的40%－20%给予救助；
（三）其他农村贫困群众全年个人实际负担的住院治疗费用在10000元以上的，按个人实际负担部分的20%－10%给予救助。
第十一条 医疗救助对象全年累计救助金额不超过5000元。
第十二条 医疗救助对象在定点医疗机构住院治疗期间，院方对挂号费、会诊费、出诊费等给予适当减免；对注射费、换药费按成本计价；对检验费、手术费按标准费用的80%计收。
第五章 申请、审批程序
第十三条 申请人（户主）向所在村民委员会提出书面申请，填写《农村特困家庭医疗救助申请审批表》，并如实提供患者本人的医疗诊断书、医疗费用收据、必要的病史材料、参加合作医疗按规定领取的合作医疗补助凭证、社会互助帮困情况等证明资料，经村民代表会议审议同意后，报乡（镇）人民政府审核。
第十四条〗 乡（镇）人民政府对上报的有关材料逐项进行审核，并采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的医疗支出和家庭经济状况等有关材料进行调查核实。审核结果在救助对象所在村、社张榜公布，对在规定公布时间内无异议的申请者，上报县（区）民政局审批。
第十五条 县（区）民政部门对乡（镇）上报的有关材料进行复核，提出审批意见，对确定救助的家庭颁发医疗救助证，批准其应享受的本次医疗救助金额，对不符合条件的申请人，应当书面通知本人并说明理由。
第六章 救助资金支付方式
第十六条 农村医疗救助资金由县（区）民政部门以现金形式支付。已经采取治疗措施的可直接支付给救助对象本人；尚未采取治疗措施的救助对象，可申请救助，获得批准后到定点医院治疗。
第十七条 救助对象到定点医院住院治疗时，应出示医疗救助证和农村特困家庭医疗救助申请审批表，医院按批准的金额先行垫付救助的部分，其余部分由救助对象自付。
第十八条 定点医院每月与县（区）民政部门结算垫付的医疗救助费用，结算时提供救助对象住院病历原件，医疗收费收据、住院费用等资料。
第七章 医疗救助服务
第十九条〗 农村医疗救助实行定点服务制度。开展新型农村合作医疗的县（区），由新型农村合作医疗定点医疗机构提供农村医疗救助服务。尚未开展新型农村合作医疗的县（区），由救助对象户口所在乡（镇）卫生院所和县（区）医院提供医疗救助服务。
第二十条 提供农村医疗救助服务的医院、卫生院所应在规定范围内，按照本县（区）合作医疗或医疗保险用药目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录，为医疗救助对象提供优质服务。
第二十一条 遇到疑难重症需转到非指定医疗服务机构就诊时，要按当地医疗救助的有关规定办理转院手续。具体的转院治疗规定由县（区）卫生、民政部门共同制定。
第二十二条 承担医疗救助的医疗机构要完善并落实各种治疗规范和管理制度，保证服务质量，从严控制医疗费用，并有责任和义务向医疗救助对象告之用药目录，如实提供有效的住院（门诊）诊断证明、用药处方和医疗费用发票。
第八章 救助资金的筹集、管理与监督
第二十三条 各县（区）要建立农村医疗救助基金，其主要来源：
（一）上级财政安排的农村医疗救助资金；
（二）市县财政在预算中安排一定数量的医疗救助资金。市级财政按全市农村人口数，每年人均1元的标准纳入预算；县（区）级财政按各自农村人口数，每年人均1元的标准纳入预算；
（三）扶贫资金的1%；
（四）福利彩票销售额的1%；
（五）社会捐助资金；
（六）农村医疗救助基金形成的利息收入及其他资金。
第二十四条 农村医疗救助基金纳入各级社会保障基金财政专户，实行专户管理，封闭运行，结余资金滚存使用。各级民政部门对救助基金实行专项管理，独立核算，专款专用。各级医疗救助管理部门要建立跟踪检查制度，加强监督检查，定期公布基金帐目、救助名单、救助金额，广泛接受社会和上级业务主管部门、纪检部门、审计部门的监督检查。
第二十五条 承办农村医疗救助管理工作的人员，在工作中有下列行为的给予批评教育，情节严重的给予行政处分，构成犯罪的，由司法部门依法追究其刑事责任。
（一）对应享受农村医疗救助资金的对象，无正当理由拒不签署同意意见的，或者对不符合条〓〖HTF〗件的对象有意签署同意意见的；
（二）私自变更、扣压、拖欠已批准医疗救助对象救助金的；
（三）滥用职权、徇私舞弊、谋取私利的。
第二十六条 申请享受农村医疗救助的人员，有欺骗行为或采取提供虚假住院医药费用凭证等手段骗取农村医疗救助资金的，由县（区）民政部门给予批评教育，追回其冒领的救助资金。
第二十七条 定点医疗服务机构有下列情形之一的，由医疗卫生行政机关取消定点医疗服务资格。
（一）不按规定的用药目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录治疗的；
（二）随意提高医疗费用的；
（三）出具诊断、治疗、用药、转诊等虚假证明的。
第九章 组织实施
第二十八条 农村医疗救助工作在市、县（区）人民政府领导下，由民政部门管理并组织实施，相关部门要各负其责，积极配合，共同抓好落实。
（一）县（区）民政部门负责农村医疗救助申请的调查、审核、审批和救助资金核定、结算及发放等工作。
（二）财政部门负责农村医疗救助资金的汇集、核拨和监管工作。会同审计部门做好农村医疗救助资金的检查和审计，确保医疗救助资金按时拨付，合理使用。
（三）卫生部门要加强对提供医疗救助服务的医疗服务机构的监督管理，规范医疗救助服务行为，提高服务质量和效率。
第二十九条 各县（区）人民政府要结合实际制定本县（区）农村医疗救助实施细则。
第十章附则
第三十条 本办法由市民政局会同市财政局、卫生局负责解释和修订。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。