关于印发《吉茶高速公路建设征地拆迁补偿标准与办法》的通知
湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府
州政发 [2007] 1号
关于印发《吉茶高速公路建设征地拆迁补偿标准与办法》的通知
吉首市、花垣县人民政府：
现将《吉茶高速公路建设征地拆迁补偿标准与办法》印发给你们，请迅速组织开展征地拆迁工作，确保按时完成征地拆迁任务，确保业主今年3月初施工建设队伍进场施工。
二OO七年一月五日
吉茶高速公路建设征地拆迁补偿标准与办法
为尽快开展吉茶高速公路建设征地的补偿工作，切实维护被征地农村集体经济组织和农民个人的合法权益，保障征地拆迁工作顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《湖南省人民政府办公厅关于发布湖南省征地年产值标准的通知》（湘政办发〔2005〕47号）、省政府《关于2006年拟建开工建设的高速公路项目有关问题的会议纪要》（湘府阅〔2006〕69号）、《湘西自治州人民政府关于印发<湘西自治州征地拆迁补偿安置办法>的通知》（州政发〔2003〕05号）、《湘西自治州人民政府关于印发〈湘西吉凤工业园征地拆迁补偿安置办法〉》（州政发〔2005〕22号）有关精神，结合我州实际，并多次与省国土资源厅、省吉茶公司（业主）协商达成共识，特制定吉茶高速公路建设征地拆迁补偿标准与办法。
一、制定吉茶高速公路建设征地补偿办法的原则
（一）切实维护被征地农村集体经济组织和农民个人合法权益的原则；
（二）被征地农民生活水平不下降，长远生计有保障的原则；
（三）与当地现行征地补偿标准相平衡的原则；
（四）同地同价、适度从高的原则；
（五）依法依规补偿的原则。
二、制定吉茶高速公路建设征地补偿办法相关政策
（一）被征收耕地前三年平均年产值的确定。《湖南省人民政府办公厅关于发布湖南省征地年产值标准的通知》（湘政办发〔2005〕47号），将耕地划分为水田、旱土、专业菜地、专业渔池四个类别，并将水田划分为二类（一类水田平均年产值为1650元/亩，二类水田平均年产值为1400元/亩），旱土为一类（平均年产值为1050元/亩），专业菜地为二类（一类平均年产值为2600元/亩，二类平均年产值为2300元/亩），专业渔池为二类（一类平均年产值为2200元/亩，二类平均年产值为1900元/亩）。依据湘政办发〔2005〕47号及湘府阅〔2006〕69号规定，我们确定征收耕地年产值分别按水田1525元/亩、旱土1050元/亩、专业菜地2450元/亩、专业渔池2050元/亩作为征收耕地及其他地类补偿标准的测算依据。为了避免吉首市、花垣县因征收耕地年产值标准的差异而导致征地补偿标准不同造成的矛盾，按同地同价原则，两县市统一按上述年产值标准进行补偿。
（二）征收土地补偿倍数的确定。按照省政府有关高速公路建设征地补偿规定，征收耕地的土地补偿费与安置补助费之和为被征耕地前三年平均年产值的16倍，即征收耕地的土地补偿费为平均年产值的6倍，安置补助费为平均年产值的10倍，对高速公路建设征收耕地以外其他地类补偿按州政发〔2003〕5号文件的规定执行。
（三）青苗补偿费补偿标准的确定（含临时用地的青苗补偿）按照省政府相关政策规定结合州政发〔2003〕5号文件标准执行。
（四）对使用国有建设用地的补偿，依据其用途、使用权性质（出让或划拨）、区位座落等，按具有土地价格评估资质的中介机构评估结果确定；对使用国有农用地的补偿，参照征收集体土地相应地类补偿标准执行。
（五）“三杆线”的拆迁由县市指挥部会同被拆迁单位共同核实实物量，并打出拆迁预算，由州指挥部牵头，县市指挥部、业主共同与被拆迁省、州主管部门共同协商补偿原材料费，县市指挥部具体负责组织“三杆”搬迁工作。
（六）因建设需要临时使用土地的，建设单位应当按《湖南省实施<土地管理法>办法》和《湖南省临时用地管理办法》的规定，签定临时用地补偿合同，约定支付临时使用土地补偿费标准，临时用地的土地补偿费按临时用地期限结合土地年产值进行补偿。对临时用地上的青苗和地上附着物的补偿，按湖南省有关规定执行。临时使用耕地的，应当签定耕地复垦合同，并在合同中明确双方有关耕地复垦责任事项，保证临时使用土地必须依法按程序批准。
（七）被征地农户的安置用地按高速公路征地标准执行。
（八）房屋及附属设施拆迁补偿标准的确定。对集体土地上的房屋及附属设施拆迁补偿标准，按照州政发〔2005〕22号文件确定；对城市规划区内国有土地上的房屋拆迁，应按照国务院令第305号和省人民政府令第157号，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑风格形式和建筑面积等因素，以房地产市场评估价格协商确定房屋拆迁补偿金额。考虑到同地同价、补偿一致原则，切实搞好征地拆迁工作，维护社会稳定大局，县市政府应采取“标准和评估”相结合的办法参照执行。
（九）矮寨便道原已修建的通村公路扩宽部分只能按临时性用地处理，原修建的公路不予补偿（考虑从实际情况出发，由州指挥部与业主协商，尽可能争取作个案适当补偿）。重新修建的便道按永久性用地政策处理。
关于印发《辽阳市人民政府新闻发布制度（试行）》的通知
辽宁省辽阳市人民政府
辽阳市人民政府
辽市政发[2003]14号
关于印发《辽阳市人民政府新闻发布制度（试行）》的通知
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现将《辽阳市人民政府新闻发布制度（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO三年四月六日
辽阳市人民政府新闻发布制度（试行）
为加强对外新闻宣传工作的领导，保障市委、市政府出台的重要政策、做出的重要决定、采取的重大举措等有效地对外发布，确保我市对外新闻宣传的及时性、准确性和权威性，制定本制度。
一、市政府新闻发布原则
（一）坚持党的基本路线，维护市政府工作大局,有益于促进全市各项事业发展及社会稳定；
（二）对外发布的新闻要具有全局性、公开性；
（三）对外发布新闻的内容要准确、及时、公正、严肃。
二、市政府新闻发布的主要内容
（一）全市重要政策措施和重大改革方案的出台背景、主要内容及相关问题；
（二）市政府重大工作部署及其实施情况；
（三）市政府为人民群众办好事、办实事的进展情况；
（四）市政府就社会关注的热点、难点问题提出的解决意见或采取的措施及工作进展情况；
（五）市政府处理有较大社会影响的自然灾害、重大事故、突发事件、紧急重要事件等问题的意见及处理工作的进展情况和结果；
（六）市政府需要发布的其他事项。
三、市政府新闻发布的方式
市政府新闻发布以召开市政府新闻发布会方式为主，以其他方式为补充，根据需要不定期举行。
（一）市政府新闻发布会。市政府新闻发布会由市政府新闻办公室主任主持，一般由常任市政府新闻发言人发布新闻。市政府新闻办公室也可根据所发布新闻的内容，邀请市委、市政府领导或非常任市政府新闻发言人发布新闻。市政府新闻发言人在既定新闻发布完毕后，接受记者提问、专访。
（二）其他方式：
1. 以书面问答形式或以市政府名义发表新闻通稿；
2. 市政府领导同志或市政府新闻发言人通过报纸、广播、电视、互联网等媒体发表讲话或文章；
3. 经市政府同意、市政府新闻办公室授权，市政府新闻发言人代表市政府接受记者采访。
四、市政府新闻发言人
（一）市政府新闻发言人组成。市政府新闻发言人由常任新闻发言人和非常任新闻发言人组成，由市委对外宣传小组聘任。常任市政府新闻发言人由兼任市委对外宣传小组副组长的副市长担任，非常任市政府新闻发言人由市政府部分组成部门和直属单位的领导担任。
（二）市政府新闻发言人职责。代表市政府通过新闻媒体发布重要政务信息；搜集、反馈新闻发布后的社会反映，并向市委对外宣传小组汇报；做好其他有关工作。
(三)市政府新闻发言人联络员。常任市政府新闻发言人联络员由市政府办公室人员担任，非常任市政府新闻发言人联络员由非常任市政府新闻发言人所在部门、单位的人员担任，具体人选由市政府新闻发言人推荐，市政府新闻办公室聘任。市政府新闻发言人联络员负责起草相关市政府新闻发言人发言稿，协调、筹备新闻发布工作中的具体事宜。
五、市政府新闻发布工作的管理
（一）市政府新闻发布的日常管理。市政府新闻发布的日常管理工作由市政府新闻办公室负责，包括拟定市政府年度新闻发布的规划，受理市政府新闻发布会申报事宜，筹备市政府新闻发布会，协调和组织施行涉及全局性内容的市政府新闻发布，邀请相关新闻单位记者，管理新闻发布档案，以及代表市委对外宣传小组培训和管理市政府新闻发言人及其联络员等。
（二）市政府新闻发布的申报。市政府各组成部门、直属单位以市政府名义向社会发布新闻的，一般应于施行新闻发布之日的5个工作日前向市政府新闻办公室提出书面申报，如情况特殊可“特事特办”。市政府新闻办公室初审同意并报请市委对外宣传小组审定后，以书面通知形式回复。
（三）市政府新闻发布内容的审定。市政府新闻发布内容一般应由市政府新闻发言人所在部门、单位起草文字稿件，经该部门、单位领导审阅，报市政府新闻办公室初审，尔后报送市政府秘书长审修同意后，报相关副市长和市长审定。
（四）新闻记者的管理：
1. 市政府新闻发布会一般邀请市本级新闻单位及中省直驻辽阳记者站的记者参加。如有重大事项的新闻发布可扩大邀请范围，必要时邀请中央、省及境外新闻单位记者参加；
2. 新闻单位记者不得在市政府新闻发布前抢发相关新闻；
3. 市政府新闻发布后，市直各新闻单位必须按照有关规定按时刊发或播出所发布的新闻，对该新闻的内容不得增删；
4. 市政府新闻办公室负责对所邀请的域外记者的指导。域外记者一般情况下可根据其媒体特点，依据市政府所发布新闻内容的原意适当删节，但不得断章取义、以偏概全、无中生有、主观曲解。各媒体记者对所刊发或播出的新闻承担相应的法律责任。
六、附则
（一）本制度由市政府新闻办公室负责解释；
（二）本制度自发布之日起试行。
国家税务总关于工会经费企业所得税税前扣除凭据问题的公告
国家税务总局
国家税务总关于工会经费企业所得税税前扣除凭据问题的公告
国家税务总局公告2010年第24号
根据《工会法》、《中国工会章程》和财政部颁布的《工会会计制度》，以及财政票据管理的有关规定，全国总工会决定从2010年7月1日起，启用财政部统一印制并套印财政部票据监制章的《工会经费收入专用收据》，同时废止《工会经费拨缴款专用收据》。为加强对工会经费企业所得税税前扣除的管理，现就工会经费税前扣除凭据问题公告如下：
一、自2010年7月1日起，企业拨缴的职工工会经费，不超过工资薪金总额2%的部分，凭工会组织开具的《工会经费收入专用收据》在企业所得税税前扣除。
二、《国家税务总局关于工会经费税前扣除问题的通知》（国税函[2000]〕678号）同时废止。
特此公告。
国家税务总局
二○一○年十一月九日
分送：各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局。