福建省福州市人民政府


福州市实行市区统一征地的若干规定
福州市人民政府



第一条 为加强土地管理，进一步做好我市土地征用和土地使用权行政划拨、出让工作，为城市建设筹集资金，根据《中华人民共和国土地管理法》和《福建省土地管理实施办法》及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡是在本市市区范围内（不包括市辖八县、市）的各类建设项目用地一律实行统一征用。由土地管理部门对近期规划范围内建设用地实行统一征用。对于中、远期规划范围内用地，由土地、规划管理部门严格控制，任何单位和个人未经批准不得占用和转让。
第三条 规划管理部门应对近期规划范围内用地编制详细控制性规划和开发建设条件，确定各项技术指标，报经市规划建设管理领导小组审定后，由市土地管理部门负责统一征用和前期土地统一开发。
第四条 地段级别按市政府确定的市区土地级别执行。
第五条 征地补偿安置一律由征地所辖区人民政府包干负责，由市土地局与区人民政府签订《统征包干协议书》，并按附件标准付给征地补偿费。由区人民政府与被征地村签订《征地协议书》，并负责按时提供用地及实施征地补偿安置有关具体事宜。
第六条 农村集体所有制土地统征实行被征地村适当留用地政策，原则上可按被征地面积的10％予以留用，作为村生产、生活发展用地。留用地可累积计留或一次性留足或由镇（乡）人民政府按规划要求统筹安排。市规划局应根据具体情况，提出规划预留地方案。
第七条 各类建设用地原则在统征地块上安排，并由市土地局负责统一出让或行政划拨。土地使用权出让和行政划拨的地价由市地价评估事务所根据所征地块的土地等级、用途、规划建筑容积率以及不同供地方式进行地价评估测算，报经市规划建设管理领导小组审定后执行。
第八条 农村集体所有制土地统征经市人民政府批准后，被征地村应当服从建设需要，在规定的时间内提供用地，不得以任何借口拖延交地和索取额外补偿；凡被征地村违反本规定，擅自向用地单位索取额外补偿的，视同非法收入，并按其情节轻重依法追究当事人的责任。
第九条 征地补偿费用于被征地村的补偿安置。征地补偿费的使用，须报经镇（乡）人民政府批准。除被征用土地属于个人的附作物和青苗赔偿等依法应支付给个人的款项外，其余部分应用于村发展生产和妥善安置农民生活，不得挪作他用或私分。
第十条 农村集体所有制土地统征中涉及房屋拆迁，参照《福州市城市房屋拆迁管理办法》规定执行。任何单位的划拨土地使用权转让，必须由规划管理部门按城市总体规划要求进行规划后，由市土地局进行土地统一收购、统一出让或行政划拨，任何单位不得自行转让划拨土地使用权
。
第十一条 建设单位或个人不得直接与被征地村洽谈有关征地补偿事宜，不得直接与任何单位洽谈行政划拨土地使用权转让事宜，擅自签订的征地协议或土地转让协议均视为无效。
第十二条 市辖各县（市）可参照本规定，结合本地实际情况，制定本辖区有关统征的规定。
第十三条 本规定解释权属福州市人民政府。
第十四条 本规定自公布之日起施行。

附件：市与区统征农村集体土地补偿包干标准

单位：万元／亩
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| 用 途| | |
| 金 额 |道路、公园、公共绿地等市政公共设施|其他建设用地|
|级 别 | | |
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| 一 级 | 无 农 地 |
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| 二 级 | 5 | 15 |
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| 三 级 | 4 | 12 |
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| 四 级 | 3 | 8 |
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| 五 级 | 1．5 | 5 |
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| 六 级 | 0．5 | 0．2 |
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备注：1．本表所列补偿标准含土地补偿费、安置补助费、青苗及地面物
赔偿费。不含建筑物、构筑物、喷灌设施等的拆迁赔偿费。
2．本表所列补偿标准指征用农村集体所有水田、菜地、鱼池、旱
地、果园、空杂地的补偿标准。有种植农物的山坡山园地按
60％计取，山地按30％计取。
3．征用市区范围内农垦农场的土地，也按本标准执行。



1997年1月28日
河北省人大常委会


河北省公路交通安全条例（试行）
河北省人大常委会



（1984年3月24日河北省第六届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1984年4月1日河北省人民代表大会常务委员会公告第一号公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 公路安全
第三章 机动车和驾驶员
第四章 非机动车和行人
第五章 公路交通管理
第六章 交通事故处理
第七章 奖励与处罚
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强交通管理，维护交通秩序，保障交通畅通与人民生命财产安全，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关法规和我省具体情况，制定本条例。
第二条 公路交通管理贯彻“集中统一，综合治理，安全第一，预防为主”的方针。
第三条 公路交通安全工作，由各级交通部门负责，公安部门密切配合，按照交通法规进行管理。
第四条 全省城乡一切单位和组织，有责任对所属人员进行交通法规和交通安全常识的宣传教育，培养讲道德，守纪律，遵守和维护交通秩序的良好风尚。
第五条 在我省公路上通行的一切车辆和行人，都必须遵守本条例。对违反交通法规的行为任何人都有权进行劝告、制止、检举和控告。
第六条 本条例适用于我省交通部门现行管理的国、省干线公路和县、乡公路及专用公路的交通安全管理。
第七条 公路及其附属设施（包括公路两旁已划定的用地）都是国家财产，任何单位和个人不得侵占或破坏。

第二章 公路安全
第八条 公路上和公路两旁留地范围内严禁建房搭棚、埋设管线、竖立电杆、挖沟引水、开山采石、挖土采砂。
已埋设的管线、电杆，有协议的按原协议执行；没有协议的，由公路部门与有关部门根据有关规定和具体情况协商解决。

空中架设跨越公路的管线、横幅等距地面的净空高度，必须符合国家规定。
农田灌溉需要引水跨越公路时，须事先经公路部门批准，并采取措施，保护公路。
第九条 严禁在公路上、排水沟内打场晒粮、堆积或碾轧物料、摆摊和进行集市贸易。
第十条 在公路和公路桥梁下及对其有影响的范围内开采矿藏，开采单位必须先向当地公路部门报送有关开采范围、沉陷程度、修复措施等有关资料，经批准方可开采。
第十一条 公路上设置的交通标志及其他附属设施，任何单位或个人不得动用、迁移、损坏与涂改。
第十二条 遇有特殊情况需要临时占用公路时，必须经公路主管部门批准，占用单位要按规定设置标志或安全防护设施，如对公路有损坏应按原标准在限定时间内修复。
第十三条 履带车、铁轮车不得在铺设路面的公路上行驶。确需跨越公路时，必须采取防护措施，如公路被损坏，由责任者在限定时间内修复。
第十四条 超过公路、桥梁载重标准的重型车辆通行时，必须经公路主管部门同意，并采取安全加固措施后方可通行。

第十五条 在大、中桥梁和渡口上下游各二百米范围内，不得采挖砂石、筑坝拦水、压缩河床。在桥涵附近不得倾倒垃圾。
第十六条 公路上出现水毁、塌方、陷落、漫溢、积雪等情况时，当地公路部门必须采取安全措施，并及时清除或修复。造成交通断阻时，必须及时报告当地政府，组织力量抢修，尽快恢复通车。
第十七条 公路改建、翻修、施工需临时控制交通或车辆绕行时，公路部门须事先修出便道。施工地段或绕行便道两端，必须设置明显标志或设人指挥车辆。
第十八条 新建、改建公路工程，竣工后须经有关部门按设计标准验收合格，方准交付使用。
履带车、铁轮车跨越的主要路口，应逐步修建硬路面。
第十九条 公路部门必须维护公路畅通，保持附属设施状况完好、交通标志齐全。
第二十条 水利部门对公路通过的堤坝、闸桥、涵洞进行工程加固、维修，需要断绝交通时，应事先通知交通部门，并由交通部门发布通告，水利部门修出便道、设置标志后方可实施。
第二十一条 公路两旁按规定种植行道树、灌木、花草，任何单位或个人不得任意损坏、砍伐。

第三章 机动车和驾驶员
第二十二条 汽车运输主管部门必须建立健全本系统、本单位的车辆安全管理机构，有专业运输汽车队（组）的单位，应明确车辆安全管理人员。
第二十三条 车辆安全管理机构和车辆安全管理人员的职责是：
（一）制定本单位安全行车措施，对驾驶、保修人员进行遵守交通法规和有关安全规章制度的教育；
（二）对所属车辆技术状况、安全设备、驾驶操作规程执行情况进行检查；
（三）对本部门、本单位的人员违反交通安全法规的行为进行批评、制止，向交通管理机关反映情况，并提出处理意见。

第二十四条 机动车必须经交通管理机关检验合格，发给《中华人民共和国机动车行驶证》和号牌，并按规定交纳养路费，方准在公路上行驶。
第二十五条 机动车必须接受交通管理机关的定期检验，逾期不接受检验的，由交通管理机关收缴牌、证，暂停行驶。

第二十六条 机动车的行车时速、会车、超车、让车和停放，必须遵守交通规则的有关规定。
第二十七条 机动车及其牵引的挂车，载运物资或人员时，必须遵守装载规定。
特殊情况超出规定时，必须事先经交通管理机关批准。
第二十八条 驾驶机动车载运具有易燃、易爆、易腐蚀、有毒害、有放射性等危险物品时，必须遵守国家危险货物运输规则和交通规则的有关规定。
第二十九条 机动车驾驶员必须经过专门培训，由交通管理机关考试合格，发给《中华人民共和国机动车驾驶证》，方准驾驶机动车。
第三十条 机动车驾驶员驾驶机动车时，必须遵守交通法规，做到文明行车。
第三十一条 机动车驾驶员必须接受交通管理机关的定期审验，逾期不接受审验的，由交通管理机关收缴驾驶证，暂停驾驶机动车。
第三十二条 机动车驾驶员有下列情形之一者，不得驾驶机动车：
（一）饮酒后；
（二）过度疲劳；
（三）患有妨碍行车安全的疾病时；
（四）由其他因素造成精神不能控制时。
第三十三条 农民个人或联户的农用拖拉机，由县、市以上农机监理部门负责检验，并办理报户（过户）、发牌证手续；其驾驶人员，必须按有关规定进行考试、考核，取得合格证照。农用拖拉机上公路行驶，其证照还须按规定加盖当地公安车辆管理部门或交通监理部门公章，并由公
安、交通部门对其行使交通安全管理和事故处理权。

第四章 非机动车和行人
第三十四条 畜力车必须有闸，自行车必须闸、铃齐全有效，方准在公路上行驶。
第三十五条 非机动车和行人通行公路时，必须遵守交通规则。

第五章 公路交通管理
第三十六条 交通部门的交通监理机构，属于国家行政机关，在当地人民政府的领导下，执行交通法规和进行技术监督。
第三十七条 交通监理机构的职责是：
（一）贯彻执行国家有关交通安全工作的方针、政策和法令；
（二）指挥交通，维护交通秩序，进行交通安全检查，开展交通安全宣传教育；
（三）纠正交通违章行为，处理交通事故；
（四）组织交通安全竞赛，总结、交流、推广先进经验；
（五）监督检查有关部门、有车者贯彻执行交通法规的情况；
（六）对机动车及驾驶员实行检验、考试、核发牌证。
第三十八条 交通监理人员必须认真履行职责，做到有法必依、执法必严、违法必究；纪律严明，文明礼貌；听取群众意见，接受群众监督。
第三十九条 交通监理人员必须严格按照国家规定的技术标准和条件检验车辆，考核驾驶员。不符合技术标准和条件的车辆或驾驶员，不得发给牌、证。
第四十条 交通监理人员纠正交通违章行为，必须以理服人；处理交通事故，必须以事实为依据，以法律为准绳，秉公办事。
第四十一条 除公安机关执行特殊任务，征收养路费人员执行征费任务，需要检查车辆，军车主管部门检查、指挥军车外，未经交通监理机关批准，任何单位或个人不得使用交通指挥信号在公路上指挥交通、拦截或检查车辆。

第六章 交通事故处理
第四十二条 车辆在公路上行驶、停放过程中，发生碰撞、碾轧、翻车、落水、失火、坠车等，造成人、畜伤亡或车物损坏，均称交通事故。
第四十三条 发生交通事故，当事人必须保护现场，抢救伤者和国家财产，并及时向当地交通监理机关报告，接受处理。
第四十四条 交通监理机关处理交通事故，必须查清事实，依据交通法规，分清责任，实行以责论处：
（一）全部责任方承担事故的全部经济损失和伤、残、亡者的医疗、住院、丧葬、补偿等全部费用。其中补偿费应根据事故情况和当地生活水平确定；
（二）无责任方不承担事故的经济损失和其他费用；
（三）各方都负有责任的，按责任大小分担事故的经济损失和其他费用；
（四）有责任的驾驶员按责任大小、经济损失情况，承担经济损失的百分之一至百分之五。
本条规定，不影响伤、残、亡者享受所在单位劳保福利待遇。
第四十五条 因交通事故造成人员死亡，查明死因后，先处理尸体，后解决善后事宜。除交通监理机关外，任何单位或个人不得扣留人、车、物。
第四十六条 交通事故由当地交通监理机关按照有关规定调解处理，调解无效时，报上一级交通监理机关进行裁决，不服裁决的，当事人可在接到裁决书之次日起十天内，向人民法院起诉，期满不起诉的，裁决书具有法律效力。
第四十七条 因交通事故，造成重大损失，触犯刑律者，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十八条 军车发生交通事故，涉及地方的，当地交通监理机关会同军车管理机关处理。

第七章 奖励与处罚
第四十九条 对模范遵守交通法规，积极维护交通秩序，为交通安全做出显著成绩的单位或个人，给予表彰、奖励。
第五十条 对违反交通法规，有危及交通安全的行为（含在公路上堆物设障、打场晒粮、摆摊设点以及毁坏行道树，损坏交通标志等）尚未造成交通事故的单位或个人，交通部门应视情节给予下列一种或几种处罚：
（一）批评教育，警告，责令清理、拆除危及交通安全的物料、设施、建筑物等；
（二）追回原物，罚款一元至一百元；
（三）吊扣驾驶证；
（四）扣留车辆；
（五）拘留。
本条（五）项由公安机关执行。
第五十一条 对违反交通法规，造成交通事故的单位或个人，交通监理机关应根据责任大小、损失程度，给予下列一种或几种处罚：
（一）赔偿事故损失；
（二）罚款十元至二百元；
（三）吊扣或吊销驾驶证；
（四）扣留车辆和物品；
（五）拘留；
（六）依法追究刑事责任。
本条（五）、（六）项由公安、司法机关执行。
第五十二条 对违反交通法规的单位或个人，属下列情形之一者，加重处罚：
（一）毁坏公路及设施，毁坏、偷伐行道树，造成严重后果的；
（二）有意制造交通事故的；
（三）发生交通事故不及时抢救伤者或国家财产的；
（四）破坏、伪造事故现场的；
（五）发生交通事故不报告，擅自处理或潜逃的；
（六）迫使、纵容他人违反交通法规，造成交通事故的；
（七）不服从管理，谩骂、殴打交通管理人员的。
第五十三条 交通管理人员不履行职责，违反本条例，由本单位或当地政府或上级交通管理主管部门，追究行政责任、经济责任，直至依法起诉追究刑事责任。

第八章 附 则
第五十四条 本条例下列用语的含义是：
“交通管理机关”是指交通部门的监理处、所、站，公安部门的交通科、车辆管理所。
“指挥信号”是指指挥灯、指挥棒、指挥旗、指挥手势。
“县、乡公路”是指交通部门管理的路段。
第五十五条 本条例自公布之日起施行。过去我省的有关规定与本条例有抵触的，按本条例执行。
第五十六条 省交通厅可根据本条例制定有关公路交通安全的具体规定，报省人民政府批准施行。



1984年4月1日