关于做好技术创新试点工作的通知
国家经贸委
国家经济贸易委员会文件
国经贸技[1997]83号
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关于做好技术创新试点工作的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委(经委、计经委)，国务院有关部门：
按照我委《技术创新工程》方案和《关于推选首批技术创新试点城市和企业的通知》(国经贸技〔1996〕648号)的要求，一些省市、部门、企业已积极推荐或申请列入试点。为做好试点工作，现就试点内容和申报工作通知如下：
一、试点城市
在转变政府职能的前提下，将技术创新工作与技术进步其他环节紧密衔接、与制度创新有机结合、与“三改一加强”系统配套，逐步形成自主创新的技术进步机制，全面有效地推进企业的改革与发展，进一步搞好国有大中型企业，壮大国有经济，振兴和发展民族工业，增强经济发展后劲。进一步转变经济增长方式，最终成为全国有影响的工业城市。“九五”期间要着重抓好以下两项工作：
(一)形成技术创新宏观调控体系。
要建立市领导亲自指挥的技术创新工作协调机构；制订技术创新工程实施方案；制订行之有效的政策措施；编制技术创新项目计划；建立技术创新专项资金；组建技术创新中介服务机构；组织推动企业大力开展技术创新工作，促进企业进行“产学研”联合及国际技术经济合作。
(二)培育新的经济增长点。
要抓一些优势龙头企业。通过试点，扶持其增强技术创新能力，培育和发展成为大公司、大集团，逐步带动并形成一批优势企业群体。
要抓一批重点产品。开发主导性新产品和相关技术，形成一些有自主知识产权的产品或技术，进而创出自己的品牌和全国名牌产品。同时，提高现有产品技术含量、质量性能，促其升级换代，使工业产品中畅销产品的比例大幅度提高，加速产品结构调整。
要抓一些支柱产业。大力采用新兴技术改造传统产业，积极发展新兴产业，不断优化产业结构，形成有自己特色并在国内外有一定优势的支柱产业。
二、试点企业
在转变决策者观念的前提下，将技术创新与技术进步其他环节、制度创新、“三改一加强”等工作配套进行，大力开展技术创新工作，增强企业实力和发展后劲。最终发展成为在国内外有竞争力、有知名度的大型企业或企业集团。“九五”期间要着重抓好以下两项工作：
(一)建立技术创新活动支撑体系。
要建立第一把手亲自指挥的领导体制，形成科学有效的经营、技术决策程序；编制技术创新实施方案；制订切实可行的措施；形成以技术中心为核心的技术开发体系、信息网络、资金筹措和投入保障体系、人才培养和激励制度、营销体系等，增强市场预测、开发转化、生产营销的配套性。
(二)增强市场竞争力。
要提高技术创新能力。进一步加强技术中心建设，并使其具有较长远的产品和技术的开发及储备能力。同时，积极营造与国内外有关单位进行技术经济合作的基础条件。大幅度提高工程技术人员占在职职工总数的比例，并加大从事开发的工程技术人员的数量。同时，组织技术、生产、营销、管理人员及职工共同参与技术创新工作。要逐年提高技术开发经费占销售收入的比例。
要提高生产技术水平。开发并采用先进适用技术，不断改进工艺，掌握核心关键技术与当代国际水平的技术装备，形成现代生产工艺技术，大幅度降低消耗和成本，以适应生产适销对路产品的需要。
要提高产品的水平档次和市场应变能力。大力开发、转化一批技术含量和附加值高的主导产品及相关技术，进行高技术产品的产业化，形成一些具有自主知识产权的产品或技术。进而创出自己的品牌和国内外名牌产品，参与国内外市场竞争。
请有关省、自治区、直辖市、计划单列市和国务院有关部门按照本通知的要求，对已推荐试点城市和企业的申报材料进一步补充和完善，并填表(详见附表一、二)后，一式10份于3月20日底前报送我委技术与装备司。
联系人： 王为民 邓小清
电 话：(010)63037876 63045711
附 表：一、申报试点的城市工业经济与技术创新状况调查表（略）
二、申报试点的企业综合经济技术状况调查表（略）（完）
一九九七年二月二十七日
国家食品药品监督管理局关于印发保健食品化妆品快速检测方法认定指南的通知
国家食品药品监督管理局
国家食品药品监督管理局关于印发保健食品化妆品快速检测方法认定指南的通知
国食药监保化[2012]164号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局），中国食品药品检定研究院：
为建立健全和完善保健食品化妆品快速检测方法，进一步提高保健食品化妆品检验检测能力，根据《食品安全法》及其实施条例、《化妆品卫生监督条例》等规定，我局组织制定了《保健食品化妆品快速检测方法认定指南》，现予印发，请遵照执行。
国家食品药品监督管理局
2012年6月29日
保健食品化妆品快速检测方法认定指南
为建立健全和完善保健食品化妆品快速检测方法，确保快速检测工作的科学、公正和有效，根据《食品安全法》及其实施条例、《化妆品卫生监督条例》等规定，制定《保健食品化妆品快速检测方法认定指南》（以下简称《指南》）。
一、认定范围
用于保健食品、化妆品相关项目现场初步筛查，具有快速、简便、灵敏、可移动等特点的快速检测方法。
二、方法来源
（一）省级食品药品监督管理部门推荐；
（二）社会公开征集，包括相关检测机构、科研机构、大专院校、企业、相关团体和个人。
三、认定程序
保健食品、化妆品快速检测方法的认定遵循以下程序：
（一）申报单位（或个人）根据省级食品药品监督管理部门推荐或国家食品药品监督管理局发布的征集公告范围向中国食品药品检定研究院提出保健食品、化妆品快速检测方法认定申请，并按要求提交申报资料。
（二）中国食品药品检定研究院组织保健食品、化妆品相关领域的专家，对保健食品、化妆品快速检测方法进行初步审查，并形成审查意见，报国家食品药品监督管理局。
（三）通过初步审查的快速检测方法，在国家食品药品监督管理局网站上公开征求意见，期限一般为一个月。
（四）中国食品药品检定研究院将收集到的反馈意见送交申报单位（或个人），申报单位（或个人）应当依照反馈意见对检测方法进行修订完善，对不予采纳的意见应当说明理由。中国食品药品检定研究院应当对修订完善后的检测方法进行审核，并形成送审稿。
（五）保健食品、化妆品标准专家委员会对快速检测方法进行审评认定。未通过审评认定的快速检测方法，由中国食品药品检定研究院以书面形式通知申报单位（或个人）。
（六）经审评认定的保健食品、化妆品快速检测方法，列入保健食品、化妆品快速检测方法名单，名单和检测方法将在国家食品药品监督管理局网站公布。
四、认定原则
（一）快速检测方法技术性能（如专属性、准确度、灵敏度和耐用性等）应符合《指南》中规定资料的技术要求；
（二）快速检测方法技术性能应符合国家相关法律法规和标准规范的要求；
（三）提交资料应完整、有效、实用；
（四）快速检测方法应符合环保、安全和卫生等有关规定。
五、申报条件
（一）快速检测方法应设计科学合理，易于操作；
（二）检测所使用的仪器性能稳定、便携，试剂应易于获得；
（三）快速检测方法应符合国家相关的产业政策。
六、申报资料及要求
（一）申报资料
1．保健食品、化妆品快速检测方法认定申报表（见附件）；
2．保健食品、化妆品快速检测方法起草、验证和结果确证等技术资料；
3．用户试用意见或相关材料；
4．申报快速检测方法未侵犯其他企业或个人知识产权的承诺书或证明材料；
5．快速检测方法取得专利的，经国家食品药品监督管理局认定后自愿放弃专利的承诺书；
6．其他证明材料。
申报资料应提交纸质版和电子版，纸质版须提交3份并加盖公章或签字。
（二）技术资料
1．适用范围；
2．标准操作规程；
3．试验结果的判定说明；
4．起草说明、技术指标及相关验证结果的评价资料；
5．其他技术资料。
（三）技术资料的要求
1．技术资料应真实、完整、规范，应说明快速检测方法起草的背景、国内外研究现状及存在的问题、方法的设计思路和原理等，其内容及形式应符合《指南》相关规定的要求。
2．技术资料中应说明方法在专属性、灵敏度、准确度、耐用性等方面具有良好性能。
（1）专属性是指在其他成分可能存在下，采用的方法能准确测出被测成分的特征。对快速检测方法的原理进行阐述，并提供相应的实验依据。
（2）灵敏度（检出限）是指用该方法测定被测物能被检出的最低量。检出限视申报方法的原理及特异性而定。
（3）准确度是指用该方法检测的结果与实际结果接近的程度，必要时应考虑加标回收的结果。
（4）耐用性是指在测定条件（温湿度、试剂、溶剂量、取样量或其他可能影响测定结果的因素）有变动时，测定结果不受影响的承受程度。应说明该方法的适用范围或可能存在的局限。对随机抽取的样品进行阳性判定时，要求该方法的假阳性率应不大于20%，正确率应大于80%。
3．方法的标准操作规程应有充分的试验依据，包括适用范围、测定原理、实验材料及设备、操作步骤、结果判断、注意事项等。对结果判断应有准确的描述，可操作性强，试验结果应易于观察和判断。
4．试验样品应有具体信息（包括样品名称、来源等）和代表性。采集的数量应满足统计学要求，并覆盖市场不同企业的常见剂型，品种数不少于20种，批次数不少于50批，阳性样品不少于20%。
七、验证与确证
（一）方法学验证用于验证快速检测方法的科学性和合理性。验证的内容可根据快速检测方法的特点确定，必须对专属性、准确度、耐用性、灵敏度等进行试验。
（二）快速检测方法应采用国家标准或法定方法进行确认。如无国家标准或法定方法，应采用其他方法进行确认，同时提供完整的方法学数据及其他证明材料。
（三）申报单位（或个人）应选择至少3家保健食品、化妆品注册（许可）检验机构对所申报的方法进行验证，并提供有关验证材料及结果。申报单位（或个人）应对验证结果进行评价。
（四）监督管理部门试用快检方法的结果或意见。
八、修订与废止
中国食品药品检定研究院组织保健食品、化妆品标准专家委员会对通过认定并开展使用的保健食品、化妆品快速检测方法进行跟踪评价，适时提出继续有效、修订或废止的建议，并上报国家食品药品监督管理局。国家食品药品监督管理局根据评价意见，对保健食品、化妆品快速检测方法名单进行调整。
本《指南》由国家食品药品监督管理局负责解释。
附件：保健食品化妆品快速检测方法认定申报表
http://www.sda.gov.cn/WS01/CL0847/73102_2.html
湖南省人民代表大会常务委员会关于刑事诉讼法实施问题的决议
湖南省人大常委会
湖南省人民代表大会常务委员会关于刑事诉讼法实施问题的决议
湖南省人大常委会
（1980年3月25日湖南省第五届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）
湖南省第五届人民代表大会常务委员会第二次会议，同意尹子明副主任关于执行全国第五届人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于刑事诉讼法实施问题的决定》的发言，现特作如下决议：
1980年1月1日以后受理的刑事案件，应依照《刑事诉讼法》的规定办理。如果案件过多，办案人员不足，不能依照《刑事诉讼法》规定的关于侦查、起诉、一审、二审的期限办理的，在1980年内，可以在法定期满前十五天，逐级上报省人民检察院和省高级人民法院，并转报
省人民代表大会常务委员会批准。省人民代表大会常务委员会闭会期间，由主任、副主任办公会议批准，并提请下一次常务委员会会议予以追认。
1980年3月25日