长沙市人民政府关于印发《长沙市城市夜景灯光环境管理实施办法》的通知
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府关于印发《长沙市城市夜景灯光环境管理实施办法》的通知
长政发〔２００３〕３１号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
现将《长沙市城市夜景灯光环境管理实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府
二OO三年七月二日
第一条 为加强城市夜景灯光环境的规划、建设和管理，美化城市夜景，改善城市环境，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市市区城市夜景灯光环境的规划、建设和管理适用本办法。
第三条 本办法所称夜景灯光环境是指下列各类照明灯光所形成的照明环境：（一）功能照明：包括道路照明、广场照明等。（二）夜景照明：包括建筑外墙照明、建筑物内光外透照明、市政公共设施纯装饰照明、绿化照明、景观照明、节日灯饰、灯光造型、公益广告照明、招牌照明、临街橱窗照明。（三）商业照明：包括商业广告照明等。
第四条 市城市夜景灯光环境管理部门（以下简称灯光主管部门）负责本市夜景灯光环境的管理，财政、规划、建设、城管、电业、房产、工商、园林、公安等部门按照职责分工，做好相关管理工作。各区人民政府根据全市夜景灯光环境的建设规划，组织督促区内各有关业主单位实施夜景灯饰的建设。
第五条 城市夜景灯光环境的规划、建设和管理应当遵循统一规划、突出重点、分级实施、社会参与、以区为主的原则。
第六条 城市夜景灯光环境建设规划由灯光主管)?部门组织规划、建委、电业等部门根据城市总体规划编制，报市人民政府批准后组织实施。设置城市夜景灯饰，应当按照城市夜景灯光环境建设规划进行。
第七条 以下地区或建（构）筑物应当设置城市夜景灯饰：（一）城市道路、桥梁、港口、车站、码头、机场、广场、公园、街心花园和其他公共场所；（二）城市主干道两旁的建（构）筑物；（三）繁华窗口地区的临街建（构）筑物；（四）城市标志性建（构）筑物；（五）湘江两岸、游船、水陆洲；（六）按城市夜景灯光环境规划应当设置城市夜景灯饰的其他地区或建（构）筑物；（七）户外广告、招牌。
第八条 城市户外广告应当亮化，面积在50平方米以上的城市户外广告应当配置霓虹灯设施或采取其他亮化措施。城市主干道两旁沿街商业经营单位的门面招牌，应当配置灯光或灯箱、霓虹灯，橱窗应设置灯光灯饰。
第九条 设置城市夜景灯饰应当遵守以下规定：（一）内容合法、健康；（二）图案和造型美观、新颖、清晰；（三）用字规范，书写工整，有必要的要加用相应的外文；（四）规格比例与建（构）筑物及周围环境相协调；（五）避免和减少光污染；（六）灯光的强度、颜色、造型不得与特殊用途的灯光相似或冲突。
第十条 应当建设城市夜景灯饰的新建建设项目，其夜景灯饰建设必须与主体工程同时设计、同时竣工验收、同时投入使用。列入城市夜景灯饰建设规划的已建或在建建（构）筑物，其业主应当按照城市夜景灯饰建设规则的要求设置夜景灯饰。一栋建筑有多个业主的，由其物业管理机构或业主大会负责组织，费用由业主承担；所有权与使用权分离的，也可由使用人负担。
第十一条 城市夜景灯饰的设计、制作应当符合城市夜景灯饰设置的技术规范和操作规范，采取相应的防火、防雷击、防漏电等安全措施。
第十二条 按照规定需审批的夜景灯饰，必须按审定的位置、形式、期限实施。已设置的夜景灯饰，未经灯光主管部门同意不得擅自改变移动或拆除。
第十三条 城市夜景灯饰应当由具备合法资格的专业人员进行安装。夜景灯饰实行专线专表，与内部用电负荷分开，不得搭接其他用电负荷。
第十四条 提倡单位和个人按照城市夜景灯饰技术规范设置城市夜景灯饰，商场、店堂、办公楼、写字楼可以根据实际情况加设“内光外透”灯饰。
第十五条 与市政工程配套的夜景灯饰工程竣工验收合格后，应移交电业管理部门维护管理。未经验收或验收不合格的，不得移交。
第十六条 设置城市夜景灯饰的单位和个人应当做好城市夜景灯饰的日常维护管理工作，保持城市夜景灯饰的功能完整和容貌整洁。夜景灯饰的图案、文字灯光显示不全或者污浊、腐蚀、陈旧以及设施损坏的，应及时维护、更换。
第十七条 市夜景灯光监控管理机构对城市夜景灯饰实施集中统一启闭控制。业主和使用人对设置在其配电间或建筑物内的由市夜景灯光监控管理机构控制的夜景灯光设备负有保护义务，禁止破坏和影响其使用功能。
第十八条 城市夜景灯饰应当按照以下规定启闭：（一）常年启闭时间1.5月1日至9月30日启闭时间是：每晚20∶00开启，关闭时间不早于22∶30。2.10月1日至次年4月30日启闭时间是：每晚19∶30开启，关闭时间不早于21∶30。其中法定节日的启闭时间是：在法定节日前1日至节日完毕当日，每晚19∶30开启，关闭时间不早于23∶30。（二）国家及本市重大活动需启闭城市夜景灯饰的，按市人民政府通知执行。本条规定时间段以前或以后仍需开启的，由业主自行决定。城市道路照明启闭时间按相关规定执行。
第十九条 夜景灯光建设需临时占用城市道路和规划绿地的，由建设单位向相关主管部门提出申请，经审查同意后，免交占道费、占绿费，需临时挖掘道路（规划绿地）的，经相关主管部门审查同意后实施。灯饰建设完工后，由建设单位按规定要求自行恢复，恢复情况应经审批部门验收认可。
第二十条 供电部门及时办理夜景灯饰用电手续，按规划要求设置的功能照明、夜景照明灯饰实行专线专表，按居民生活用电电价标准收取费用。
第二十一条 市政公共设施（桥梁、绿地、广场、道路、免票入园公园）的纯装饰照明及维护费用，由市财政从电力公用事业附加费中安排支出，实行专款专用。第二十二条法定节假日和重大活动期间，市政府要求统一启动的夜景灯光设施，其功能照明、夜景照明所需运行费用由市政府承担；平时由各业主单位承担；所有权与使用权分离的，由使用人承担。
第二十三条 按照本办法第七条规定应当建设城市夜景灯饰而没有建设的，责令限期改正；拒不改正的，由灯光主管部门组织建设，其所需费用由业主或使用人承担。拒不承担的，由灯光主管部门限期缴纳，逾期既不缴纳又不申请行政复议或起诉的，依法申请人民法院强制执行。
第二十四条 根据本办法第十六条规定，维护管理责任单位应当维护、更换夜景灯光设施设备而拒不维护、更换的，由灯光主管部门组织维护、更换，费用由维护管理责任单位承担。第二十五条本办法自2003年7月15日起施行。
肇庆市城乡特困居民医疗救助实施办法
广东省肇庆市人民政府
印发肇庆市城乡特困居民医疗救助实施办法的通知
各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市政府各部门、直属各单位：
《肇庆市城乡特困居民医疗救助实施办法》业经十一届52次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年二月二十三日
肇庆市城乡特困居民医疗救助实施办法
第一条 为完善我市城乡医疗救助制度，保障困难群众基本医疗需要，根据省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生厅和省审计厅联合颁发的《广东省城乡特困居民医疗救助办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的城乡特困居民医疗救助对象（以下简称医疗救助对象）为本市户籍的下列人员：
（一）城乡最低生活保障对象（以下简称低保对象）；
（二）农村五保供养对象和城镇无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的人员（以下简称城镇“三无”人员）；
（三）市、县（市、区）人民政府、肇庆高新区管委会认定的其他特殊困难人员。
第三条 本办法所称的医疗救助，是指医疗救助对象的医疗费用，在扣除各种医疗政策性补偿、补助、减免及社会指定医疗捐赠后的个人自付部分，政府给予适当比例补助。
第四条 医疗救助遵循低标准起步、逐步调整、保障适度、分类施救的原则，具体标准根据我市经济发展水平和财力，结合医疗救助对象和救助项目的实际情况，参照城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险［以下简称城镇居民（职工）医保］和新型农村合作医疗（以下简称新农合）相关规定制定。对患大病、重病等特殊困难情形，可适当提高医疗救助标准。
第五条 各级民政部门负责城乡特困居民医疗救助对象的日常管理工作。财政部门负责医疗救助资金预算、筹集和拨付以及对资金使用进行监督检查。卫生部门负责做好新农合制度与医疗救助制度的衔接。人力资源社会保障部门负责做好城镇居民（职工）医保制度与医疗救助制度的衔接。审计部门负责对医疗救助资金进行审计监督。
第六条 我市的医疗救助对象参加城镇居民（职工）医保和新农合个人缴费部分，由政府医疗救助资金全额资助。
第七条 城乡特困居民医疗救助分为门诊（含普通门诊和特殊病种门诊，下同）医疗救助和住院医疗救助两类，具体按以下标准实行分类救助：
（一）门诊医疗救助标准。
1、低保对象门诊医疗救助标准按当地每人每月低保标准的14%的比例计算，每人全年最高救助限额不超过人年保障标准的14%，具体救助标准由县（市、区）民政局或肇庆高新区管委会社会事务管理局核定公布，并适时调整。患有本办法第八条规定的特殊病种，门诊医疗救助的封顶线可以按家庭成员计算并统一使用。
2、农村五保供养对象、城镇“三无”人员门诊医疗救助标准，自付部分在600元限额内给予全额救助，超出部分按70%的比例救助，每人全年累计不超过1200元。患有本办法第八条规定特殊病种的，自付部分在1200元限额内给予全额救助，超出部分按70%比例救助，每人全年累计不超过2000元。
3、患有本办法第八条规定特殊病种的其他特殊困难人员，经批准，自付门诊医疗费用超过3000元的，超出部分按25%的比例救助，每人全年累计不超过1000元。
（二）住院医疗救助标准。
1、低保对象住院医疗费用，自付部分在10000元以下（含10000元）的，按20-25%的比例救助；超过10000元以上20000元（含20000元）以下部分，按25-30%的比例救助；超过20000元以上部分，按50%的比例救助，每人全年累计不超过8000元。
2、农村五保供养对象、城镇“三无”人员住院医疗费用，自付部分在3000元限额内给予全额救助，超出部分按70％的比例救助，每人全年累计不超过12000元。
3、其他特殊困难人员住院医疗费用，自付医疗费用超过6000元（含6000元），超出部分按20-30%的比例救助，每人全年累计不超过6000元。
4、上述救助对象经医疗救助后仍然存在特别困难的，经市、县（市、区）人民政府、肇庆高新区管委会批准，可再实施必要的医疗救助。
第八条 本办法所称的特殊病种包括：（1）肝硬化（失代偿期）；（2）恶性肿瘤；（3）慢性肾功能不全（尿毒症期）；（4）再生障碍性贫血；（5）系统性红斑狼疮；（6）组织器官移植后门诊抗排异治疗；（7）精神障碍性病症（强迫性神经症、精神分裂症、抑郁症、躁狂症、偏执性精神障碍、焦虑性神经症、精神发育迟滞）；（8）慢性心功能不全（Ⅱ级以上）；（9）中风后遗症；（10）癫痫经常性发作；（11）肾病综合症；（12）重度地中海贫血；（13）老年性痴呆症；（14）高血压病（Ⅱ期以上）；（15）糖尿病；（16）儿童残疾性疾病（小儿脑瘫、聋哑、弱智、孤独症）。
第九条 对患本办法第八条规定的特殊病种之一或以上的医疗救助对象需要住院治疗的，给予治疗前、治疗中医疗救助，凭县级以上医院出具的病历卡或诊断书，低保对象、农村五保供养对象和城镇“三无”人员一次性预付2000-4000元；其他特殊困难人员一次性预付1000-2000元。
预付的医疗救助金纳入总的医疗救助金计算，在办理医疗救助结算时扣除。
第十条 医疗救助对象患特定传染病，国家和省、市对相关医疗费用的负担有明确规定的，按相关规定办理。
第十一条 医疗救助对象享受的医疗服务，与城镇居民（职工）医保、新农合制度相衔接，原则上由其户籍所在地城镇居民（职工）医保或新农合的定点医疗机构提供。具体医疗服务形式、范围和程序参照城镇居民（职工）医保和新农合相关规定办理。
第十二条 下列情形不予救助：
（一）未按规定办理相关手续，擅自到非定点医疗机构就医或购买药品的费用（急诊、抢救除外）。
（二）因自身违法行为导致的医疗费用。
（三）因自杀、自残等发生的医疗费用（精神病除外）。
（四）交通事故、医疗事故等应由他方承担支付的医疗费用。
（五）超出城镇居民（职工）医保和新农合的药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准等规定范围的医疗费用。
第十三条 申领医疗救助金的办理程序：
（一）申请。医疗救助对象或其监护人向户籍所在地的村（居）委会提出书面申请，填写《城乡医疗救助申请审批表》，并如实提供如下证明材料：
1、医疗救助对象的身份证或户口簿原件及复印件（委托他人申请的，同时提供受委托的身份证或户口簿原件），以及低保证、五保供养证或当地民政部门为“三无”人员和特殊困难人员出具的有效证明等材料原件及复印件。
2、相关医疗机构出具的诊断结果、用药或诊疗项目、收费明细清单、转诊证明、转院通知及医疗费用的有效票据。
3、享受城镇居民（职工）医保或新农合等政策性补偿、补助的医疗费证明材料以及获得社会指定医疗捐赠的凭证。
4、其他需要提供的证明材料。
（二）审核。村（居）委会自收到全部申请材料之日起7个工作日内完成上门核查和公示（为期3天）并签署初审意见，上报乡镇人民政府（街道办事处）。乡镇人民政府（街道办事处）应在5个工作日内完成审核，符合条件的，签署审核意见后上报县（市、区）民政局（属肇庆高新区的，上报区社会事务管理局）。不符合条件的，书面告知申请人并说明理由，退回申请材料。
（三）审批。县（市、区）民政局、肇庆高新区社会事务管理局应在5个工作日内完成审批，符合条件的，签署审批意见，并核准其享受医疗救助的具体金额，将批准意见送达申请人，并通知同级财政部门和乡镇人民政府（街道办事处）。不符合条件的，应书面告知申请人并说明理由，退回申请材料。
（四）救助金发放。县（市、区）、肇庆高新区财政部门应当在接到批准意见之日起5个工作日内将医疗救助金拨到乡镇人民政府（街道办事处），乡镇人民政府（街道办事处）在资金到位后5个工作日内直接划拨到救助对象的个人银行账户，有书面凭证证明救助对象因客观原因无法办理个人银行账户的，可直接现金发放。
第十四条 医疗救助申请人采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取医疗救助金的，由县（市、区）民政局、肇庆高新区社会事务管理局给予批评教育，并追回已领取的救助金；情节严重的，依法追究法律责任。
第十五条 有条件的地区应建立网上即时报销系统，实行即时救助，简化相关手续。
第十六条 医疗救助资金的来源：
（一）各地财政每年按当地城乡低保标准人月增加14%的比例和参加新农合人数人年0.5元标准，预算安排基本医疗救助资金。
（二）各地每年在福利彩票公益金的地方留成部分中按照20%的比例，安排基本医疗救助资金。
（三）中央、省、市财政补助的用于医疗救助的资金。
（四）社会各界捐赠的用于医疗救助的资金。
（五）医疗救助资金形成的利息收入。
（六）其他资金。
第十七条 各级财政部门建立医疗救助资金专账，用于核算资金的汇集、核拨、支付和发放等业务。各级财政预算安排的基本医疗救助金及其他来源的用于医疗救助的资金，应及时转入同级医疗救助资金专账核算。
第十八条 医疗救助资金必须专账专款专用，不得从资金中提取管理费或列支其他任何费用。当年资金结余转下年度继续使用。各地当年医疗救助资金结余率不得超过10%，历年累计结余不得超过当年医疗救助资金的15%。
第十九条 医疗救助资金必须全部用于医疗救助，任何单位和个人不得骗取、截留、挪用、克扣医疗救助资金。医疗救助资金的筹集、管理和使用等情况，应当定期向社会公布，接受社会的监督。
第二十条 有关行政管理部门的工作人员，违反本办法规定，有下列情形之一的，按照干部管理权限对主管人员和直接责任人依法追究行政责任；情节严重触犯刑法的，依法追究刑事责任。
（一）办理医疗救助审批和发放过程中，玩忽职守、徇私舞弊或者索取、收受贿赂。对符合条件的申请人，不按规定办理有关审核审批和救助资金发放手续的；对不符合条件的申请人，违反规定批准或发放医疗救助的。
（二）虚报、截留、挪用、克扣救助金的。
第二十一条 医疗救助对象尚未参加城镇居民（职工）医保和新农合的，参照本办法规定给予医疗救助。
第二十二条 各县（市、区）人民政府、肇庆高新区管委会结合当地实际，制定具体操作细则。
第二十三条 本办法自2011年3 月1 日起施行，以前我市发布有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
盘锦市建设工程抗震设防要求管理办法
辽宁省盘锦市人民政府
盘锦市人民政府令 第45号《盘锦市建设工程抗震设防要求管理办法》
《盘锦市建设工程抗震设防要求管理办法》业经2013年7月4日盘锦市第六届人民政府第35次常务会议审议通过，现予发布。
市长 蹇彪
二○一三年七月二十四日
《盘锦市建设工程抗震设防要求管理办法》
第一条 为做好我市建设工程抗震设防要求管理工作，保护人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》、《辽宁省防震减灾条例》和《辽宁省建设工程抗震设防要求管理办法》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 我市行政区域内建设工程抗震设防要求的管理，适用本办法。
第三条 我市行政区域内地震动峰值加速度0.05g（地震基本烈度6度）以上区域的建设工程（含新建、扩建、改建的建设工程，下同），必须按照本办法规定确定抗震设防要求，实施抗震设防。
本办法所称抗震设防要求，是指建设工程必须达到的抗御地震破坏的准则和技术指标。
第四条 县级以上人民政府地震工作主管部门（以下简称地震主管部门）按照职责权限，负责本行政区域内抗震设防要求的监督管理工作。
住建、发改、经信、规划等部门根据各自职能和本办法的规定，与地震部门密切配合，共同做好建设工程抗震设防要求监督管理工作。
第五条 抗震设防要求纳入盘锦市建设工程管理程序。地震主管部门负责建设工程抗震设防参数的给定。抗震设防参数意见作为可行性研究、项目申请、建设工程选址、土地规划、招投标管理、施工图审查的技术要求。
第六条 重大建设工程和可能发生严重次生灾害建设工程（以下简称重大建设工程），应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。
进行地震安全性评价工程和实行地震动参数复核的建设工程竣工验收时，建设单位应当邀请建设工程所在地地震主管部门验收抗震设防要求采用情况。抗震设防要求未经验收或验收不合格的，不得将建设工程交付使用。
第七条 一般建设工程中的学校、医院等人员密集场所的建设工程抗震设防要求，要高于当地抗震设防标准，地震动峰值加速度提高一档取值，反应谱特征周期值不作调整。
第八条 一般建设工程（不在地震小区划之内的）按照《中国地震动参数区划图》（辽宁部分）确定抗震设防要求。辽东湾新区在《地震小区划》之内的，按照《地震小区划》结果确定抗震设防要求。位于《中国地震动参数区划图》中地震动峰值加速度分区界线两侧各4千米范围内的建设工程，实行地震动参数复核的，按复核结果进行设防；不实行复核的，按高值一侧参数进行设防。建设单位在领取建设施工许可证后10日内，将抗震设防要求采用情况报地震主管部门备案。
第九条 必须进行地震安全性评价的建设工程范围，按照省发改委、经委、地震局《关于发布辽宁省抗震设防重大建设工程和可能发生严重次生灾害建设工程范围及其投资管理有关问题的通知》（辽发改投资〔2007〕691号）执行。
第十条 重大建设工程未进行地震安全性评价或未按照地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，县级以上地震主管部门应责令限期改正，逾期不改正的，依据《中华人民共和国防震减灾法》、《辽宁省防震减灾条例》等法律法规进行处罚。
第十一条 县级以上地震主管部门应当会同同级住建、发改、经信、规划等项目批准部门和工程建设主管部门，加强对建设工程抗震设防工作的监督检查，及时公布建设工程抗震设防要求采用情况有关信息，接受社会监督。
第十二条 县级以上地震主管部门应当将建设工程抗震设防要求管理的具体事项和办事程序向社会公开。
第十三条 本办法由市地震局负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。