民政部


伤残抚恤管理暂行办法

1997年4月1日，民政部

现发布《伤残抚恤管理暂行办法》，自发布之日起执行。

第一条 为规范和加强民政部门管理的伤残抚恤工作，制定本办法。
第二条 民政部门负责评残的对象是：
（一）《军人抚恤优待条例》实施以前退出现役的军人；
（二）参战民兵民工、参加县级以上人武部门或预备役部队组织的军事训练的无工作单位人员；
（三）为维护社会治安同犯罪分子进行斗争致残的无工作单位人员；
（四）国家机关行政编制工作人员；
（五）授予警衔的行政编制人民警察。
第三条 评残对象因战因公致残，医疗终结三年内申请评残的，有档案记载和确切证明，残情符合三等乙级（含三等乙级）以上，可予评定伤残等级；医疗终结三年后申请评残的，有档案记载或确切证明，残情符合二等乙级（含二等乙级）以上，可予补办评残手续。
第四条 伤残人员的残情医学鉴定，须治疗终结后，由县（市、区）以上民政部门指定的医院伤残医学鉴定小组做出；职业病的残情医学鉴定由省、自治区、直辖市民政部门指定的职业病专科医院做出。
第五条 评残（包括新评、补评、调整等级）手续和审批程序：
（一）本人向所在工作单位或街道办事处、乡镇人民政府提出书面申请，说明致残经过和残情等情况。
（二）申请人所在工作单位或街道办事处、乡镇人民政府审查后写出证明材料，连同本人档案材料（包括原始证明、病历和现场证人提供的证明材料等）、书面申请和本人近期二寸半身免冠照片（人民警察须着制式服装）等一并报送县（市、区）民政部门审查。
（三）县（市、区）民政部门经审查认为具备评残资格的，通知本人到指定医院进行残情检查，由医院伤残医学鉴定小组做出残情鉴定。县（市、区）民政部门根据残情鉴定，写出综合报告，填写《伤残等级审批表》和伤残证件，连同本人申请、单位证明等有关材料，一并报送地（市）民政部门审查。
（四）地（市）民政部门经审查认为符合评残条件的，在上报的《伤残等级审批表》上签署审查意见，连同其他材料一并报省、自治区、直辖市民政厅（局）审批。
（五）省、自治区、直辖市民政厅（局）经审查认为符合评残条件的，在《伤残等级审批表》和伤残证件上签署审批意见，加盖印章，并通过县（市、区）民政部门将伤残证件发给本人。
不符合评残条件的，民政部门应当在《伤残等级审批表》上注明理由并加盖印章，连同其他上报材料退回申请人。
第六条 伤残人员由于残情变化，原定伤残等级与现残情明显不符的，应按规定调整伤残等级。
第七条 伤残证件的发放种类：
（一）军人在服役期间因战因公因病致残，发给《革命伤残军人证》；
（二）民兵、民工、农村村民、城镇居民、学生因战因公致残，发给《民兵民工伤残抚恤证》；
（三）国家机关行政编制工作人员因战因公致残，发给《国家机关工作人员伤残抚恤证》；
（四）授予警衔的行政编制人民警察因战因公致残，发给《人民警察伤残抚恤证》；
伤残证件由民政部统一制作。全国范围内的换证工作，由民政部规定时间统一进行。
第八条 伤残人员要爱护和保管好自己的伤残证件，不得私自涂改、转借或转让。
第九条 伤残证件因保管不善被损坏，当事人应及时报告发证的县（市、区）民政部门。县（市、区）民政部门经审查认为不能使用的，填写《伤残人员换证补证报批表》和新伤残证件，连同本人申请及损坏的旧证一并逐级上报省、自治区、直辖市民政厅（局）换发。
第十条 伤残证件遗失，当事人应尽力查找，并及时报告发证的县（市、区）民政部门。半年之内查找不到的，在本人登报声明作废后，由县（市、区）民政部门填写《伤残人员换证补证报批表》和新伤残证件，连同本人申请一并逐级上报省、自治区、直辖市民政厅（局），经批准后，重新编号，发放新证。
第十一条 伤残抚恤金和伤残保健金标准，由国家根据伤残性质和伤残等级，参照全国职工平均工资确定。工资标准高于全国职工平均工资的地区，应在全国伤残抚恤（保健）金基本标准基础上，制定当地的具体抚恤标准，以保障伤残人员的生活。
第十二条 伤残人员抚恤关系转移，其当年的伤残抚恤（保健）金由部队或迁出地民政部门负责发给，从第二年一月起由迁入地民政部门按规定发给。
伤残人员到国外定居的，可按照当时的抚恤标准，一次性发给五年的抚恤（保健）金，以后不再发给。
第十三条 伤残人员被判处徒刑、剥夺政治权利或者被通缉期间，所在县（市、区）民政部门应收回其伤残证件，暂停抚恤，并报省、自治区、直辖市民政厅（局）备案。其中属于缓刑、假释、监外执行的在乡伤残人员生活确有困难的，可适当发给生活补助费，但最多不得超过原抚恤金标准的一半。
暂停抚恤的伤残人员，刑满释放、恢复政治权利后，经省、自治区、直辖市民政厅（局）批准，可以恢复抚恤待遇，原停发的伤残抚恤金或伤残保健金不予补发。办理恢复抚恤手续应提供下列材料：本人申请、司法部门的《释放证明》、县（市、区）民政部门的意见等。
伤残人员犯罪情节特别严重的，经省、自治区、直辖市民政厅（局）批准，取消抚恤待遇，收缴并注销其伤残证件。
第十四条 对部队转业、复员退伍、离退休移交民政部门安置以及从外地迁入本地的伤残人员，必须进行审查、登记、备案。审查的材料有：本人户口本或身份证、原伤残证件、医院残情医学鉴定、伤残等级审批表、《伤残人员关系转移证明》、转业或退伍证等。县（市、区）民政部门应当对当事人目测残情，必要时可为其指定医院进行检查。经审查无误后，由县（市、区）民政部门登记建档，并逐级上报省、自治区、直辖市民政厅（局）备案。
属于弄虚作假的，不予登记，并通知原部队，或由迁出地的审批机关收回其伤残证件；发现问题或一时把握不准的，应当暂缓登记，逐级上报省、自治区、直辖市民政厅（局）处理。
第十五条 民政部门对伤残证件和有关材料应当指定专人妥善管理，防止丢失。对申报和审批的各种材料证件，应有登记手续。需要邮寄的，应当挂号邮寄。
第十六条 县（市、区）民政部门应当建立伤残人员资料档案，一人一档，长期保存。
第十七条 县（市、区）民政部门对自然减员的伤残人员，应停发伤残抚恤（保健）金和护理费，注销证件，留作纪念，并按规定发给丧葬补助费。同时填写《伤残人员减员登记表》，按年度逐级上报省、自治区、直辖市民政厅（局）。
第十八条 民政部门对在伤残抚恤管理工作中表现突出、成绩显著的工作人员，应当予以表彰或奖励；对弄虚作假、以权谋私，造成不良后果的，要严肃处理。
第十九条 各省、自治区、直辖市民政厅（局），可根据本办法，结合本地实际情况，制定具体工作细则。
第二十条 本办法由民政部负责解释。


海南省质量技术监督局


琼质技监特〔2006〕25号


海南省质量技术监督局关于印发海南省公用与长输管道普查整治工作验收办法的通知

各公用、长输管道使用单位：
按照国家质检总局在全国开展公用与长输管道普查的工作部署和我局制定的《海南省公用与长输管道普查整治实施方案》的工作安排，今年6月，我局将组织对各公用、长输管道使用单位的普查整治工作进行验收。为了顺利开展普查整治验收工作，核查普查整治工作质量和工作效果，统一验收要求，根据全国公用与长输管道普查工作的要求和《海南省公用与长输管道普查整治实施方案》，我局制定了《海南省公用与长输管道普查整治工作验收办法》，现印发给你们，请按此办法做好普查整治验收的准备工作。








二○○六年四月二十日






主题词：特种设备 普查 通知
抄送：国家质检总局特种设备安全监察局，省锅检所,海口局，三亚局。
海南省质量技术监督局办公室 2006年4月21日印发
（共印20份）
海南省公用与长输管道普查整治工作验收办法

一、验收目的
通过验收，核查压力管道普查整治工作质量和工作效果，分析和研究全省压力管道安全运行状况，加强使用单位对压力管道的安全管理，促进公用、长输管道安全运行。
二、验收组织
由我局组织，省锅炉压力容器与特种设备检验所和当地质量技术监督局派人参加，并邀请部分单位的压力管道专业人员参与。验收小组成员一般不超过5人。
三、验收时间
验收时间定于2006年6月20日至6月24日。每个单位验收时间原则上为1天。
四、验收方法
（一）验收小组到达各单位后，先由各单位普查整治工作的负责人介绍本单位普查整治工作情况（应有书面总结材料），主要内容应包括：压力管道的建档、在线检验、作业人员持证上岗以及目前存在的安全隐患等。
（二）压力管道现场核查。
1．现场检查压力管道建档情况。确认已投用压力管道是否都已建立健全有关安全技术档案资料。安全技术档案资料包括：管道元件出厂资料、安装竣工资料、安装监检报告、安全检查记录等。
2．核查压力管道在线检验情况。抽查在线检验报告，并到现场核查报告的真实性和准确性，了解在线检验报告的质量。抽查在线检验报告的比例为20%。
3．核查压力管道安全隐患整治情况。对检验报告提出的安全隐患，现场核查整治的情况。
（三）审查注册登记表填写情况，并以压力管道档案情况确定抽取的注册登记表，核对注册登记表填写的内容是否与档案资料一致。注册登记表的抽查率应达到20%。
（四）检查人员持证上岗情况和安全管理状况。检查人员资格证和安全管理制度，确认特种设备作业人员是否已持证上岗，是否有完善的安全管理制度。
五、验收合格标准和计算方法
（一）合格标准
1．压力管道建档率达100%；
2．普查准确率达95%；
3．人员持证上岗率达100%；
4．压力管道在线检验率达100%；
5．压力管道注册登记和发证率达90%；
6．隐患整治率达100%。
（二）计算方法
1．压力管道建档率：已建立档案资料的压力管道 /已投用压力管道；
2．普查准确率：核实填写内容准确的注册登记表/抽查的注册登记表；
3．人员持证上岗率：已持有效资格证的作业人员/所有在岗的作业人员；
4．压力管道在线检验率：已出具在线检验报告的压力管道/已投用的压力管道；
5．压力管道注册登记和发证率：已办注册登记及发使用证的压力管道/已投用的压力管道；
6．隐患整治率：安全隐患已整治的压力管道/发现安全隐患的压力管道。
六、验收要求
验收小组根据验收情况填写《海南省公用与长输压力管道普查整治验收表》（见附件），并对使用单位普查整治工作做出合格与不合格的二种结论。对普查整治工作不合格的使用单位应提出整改意见，并限期整改，以达到验收合格标准。



附件：
海南省公用与长输压力管道普查整治验收表

被验收单位名称： 验收日期： 年 月 日

序号 验收项目 验收情况 备注
1 安全技术档案建立情况 建档率：
2 注册登记表填写情况 普查准确率：
3 人员持证情况 持证上岗率：
4 压力管道在线检验情况 在线检验率：
5 压力管道注册登记和发证情况 发证率：
6 隐患整治情况 隐患整治率：
7 安全管理制度建立执行情况
验收小组
意 见



验收小组成员：
被验收单位
意 见
（盖章）
年 月 日
本表一式两份，被验收单位一份，验收小组一份。