中国银行业监督管理委员会


中国银监会关于印发第一批新资本协议实施监管指引的通知


机关各部门、各监事会办公室，各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，邮政储蓄银行：

为推动新资本协议实施准备工作，确保2010年底新资本协议如期实施，银监会制定了第一批新资本协议实施监管指引，包括《商业银行银行账户信用风险暴露分类指引》、《商业银行信用风险内部评级体系监管指引》、《商业银行专业贷款监管资本计量指引》、《商业银行信用风险缓释监管资本计量指引》和《商业银行操作风险监管资本计量指引》（以下简称5个监管指引），现印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、5个监管指引是新资本协议实施配套监管制度的重要组成部分，银监会将陆续发布其它监管指引。5个监管指引中，有关监管资本的计量方法自银行获得银监会批准实施新资本协议之日起施行，有关风险暴露分类、内部评级体系、专业贷款评级、信用风险缓释管理和操作风险管理的监管要求和技术规范自2008年10月1日起施行。

二、实施新资本协议银行应对照5个监管指引进行达标评估，确保监管合规。5个监管指引确立的相关技术规范和监管标准是新资本协议银行应达到的最低要求。新资本协议银行应对照5个指引逐条进行合规性评估，对未达标的领域和环节，应制定切实可行的限期达标方案。对监管标准尚不明确的，新资本协议银行应主动与监管部门沟通，尽早达成共识。从2008年第四季度起，新资本协议银行应根据银监会发布的相关监管指引按季进行达标评估，建立详细的达标评估文档。新资本协议银行应于2008年底前向银监会提交首轮5个监管指引达标评估报告。

三、加强相关培训工作，为新资本协议实施提供人才保障。监管部门、银监局和新资本协议银行要以5个监管指引发布为契机，加强对监管人员和从业人员的培训。银监会负责会机关监管人员、银监局负责人以及新资本协议银行董事和高管层的培训。各银监局负责辖内监管人员的培训。新资本协议银行的培训范围应覆盖各层级高级管理人员、主要业务条线员工、风险管理条线所有员工。

四、全面开展定量影响测试，加强对新资本协议实施准备工作的监督检查。从2009年开始，银监会将对新资本协议银行进行定量影响测算，持续监测实施新资本协议对资本充足率的影响。新资本协议银行要做好相关数据和信息系统的准备工作。监管部门和银监局要将新资本协议银行实施准备情况列入今后几年监管工作的重点，建立与新资本协议银行的定期会晤机制，持续监督实施准备工作进展。2009年上半年完成对两家新资本协议银行的现场评估，2009年下半年完成对计划2010年底开始实施新资本协议的银行的第一轮现场评估。

五、请各银监局将5个监管指引转发给辖内城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行和外资法人银行。银监会鼓励暂不准备实施新资本协议的银行参照5个监管指引改进风险管理。


中国银行业监督管理委员会
二○○八年九月十八日


附件信息：
1.　（二）商业银行信用风险内部评级体系监管指引
2.　（三）商业银行专业贷款监管资本计量指引
3.　（四）商业银行信用风险缓释监管资本计量指引
4.　（五）商业银行操作风险监管资本计量指引
5.　（一）商业银行银行账户信用风险暴露分类指引

海关总署


海关总署关于对原产于加拿大、韩国和美国的进口新闻纸征收的反倾销税的通知
海关总署



广东分署，各直属海关：
接国务院关税税则委员会《关于对原产于加拿大、韩国和美国的进口新闻纸征收反倾销税的决定》（税委会〔1999〕14号），依照《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》的有关规定，经国务院批准，对原产于加拿大、韩国和美国进口到中华人民共和国境内的新闻纸征收反倾销
税，征收反倾销税的最终裁定由对外经济贸易合作部于6月3日对外公告。现就执行中的有关问题通知如下：
一、自1998年7月10日起至2003年7月9日止，对进口原产于加拿大、韩国和美国的新闻纸征收反倾销税。
二、征收反倾销税的新闻纸的税则号列为48010000，反倾销税率为：
加拿大：豪森纸浆纸业有限公司 61％
（Ｈｏｗｅ ｓｏｕｎｄ Ｐｕｌｐ ＆ Ｐａｐｅｒ Ｌｔｄ．）
雄师集团（Ｆｌｅｔｃｈｅｒ Ｃｈａｌｌｅｎｇｅ Ｃａｎａｄａ Ｌｔｄ．） 59％
太平洋纸业公司（原ＭＢ／出口销售有限公司） 57％
〔Ｐａｃｉｆｉｃａ Ｐａｐｅｒｓ Ｉｎｃ．（Ｅｘｐｏｒｔ Ｓａｌｅｓ Ｃｏ． Ｌｔｄ．／ＭＢ Ｐａｐｅｒ〕
阿维纳公司（Ａｖｅｎｏｒ，Ｉｎｃ．） 78％
芬利森林工业公司（Ｆｉｎｌａｙ Ｆｏｒｅｓｔ Ｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ Ｉｎｃ．） 78％
其他加拿大公司 78％
韩国：韩松纸业有限公司（Ｈａｎｓｏｌ Ｐａｐｅｒ Ｃｏ．Ｌｔｄ．） 9％
其他韩国公司 55％
美国：所有美国公司 78％
三、反倾销税以海关审定的成交价格为基础的到岸价格作为完税价格从价计征；进口环节增值税以关税完税价格加上关税和反倾销税作为组成计税价格从价计征。
四、对自1998年7月10日起至最终裁定公告之日止，各海关根据《海关总署关于对原产于加拿大、美国、韩国的进口新闻纸实施临时反倾销税措施的通知》（署税传〔1998〕52号）征收的现金保证金，按本通知第二条所列的反倾销税税率计征转为反倾销税，如果此期间同
时征收了进口环节增值税现金保证金的一并转为进口环节增值税。对在此期间征收的有关现金保证金超出反倾销税和与之相应的进口环节增值税的部分，海关予以退还，少征部分则不再补征。
按规定征收的反倾销税，税收缴库月报表应归入特别关税。
五、进口新闻纸的经营单位必须向海关提交原产地证明，如果进口新闻纸原产地为加拿大、美国、韩国的，还需提供原产厂商发票。
各地海关要加强对原产地和原产厂商的审核，对原产于加拿大、美国、韩国的新闻纸，不能提供原产厂商发票的，按上述国家中其他公司税率征收反倾销税。
对不能提供原产地证明的，按最高税率从价计征反倾销税。
六、对于伪报原产国或伪造进口新闻纸原产地证明或原产厂商发票的行为，海关应按规定进行处罚。
各关接到操作程序后，请立即执行，执行中有何问题及时向关税征管司反馈。



1999年6月1日