国家商检局关于执行欧盟普惠制新方案有关问题的通知
国家商检局
国家商检局关于执行欧盟普惠制新方案有关问题的通知
（国检务函〔１９９５〕１４３号 一九九五年六月二日）
各直属商检局：
随着欧洲联盟的建立，欧盟对有关工业品的普惠制给惠方案作了重大修改，同时，对其普惠制原产地规则也作了修改和调整，欧盟普惠制新方案自１９９５年１月１日起实施。国家商检局已委托上海商检局将欧盟普惠制新方案编译成册印发各局。现将执行欧盟普惠制新方案有关问题通知如下：
一、请各局组织产地证签证人员认真学习、研究和掌握欧盟普惠制新方案及有关规定，严格按欧盟新方案签发Ｆｏｒｍ Ａ产地证书。为便于外贸人员及时了解欧盟普惠制新方案，各签证局应积极为出口单位做好宣传咨询和培训工作，争取在欧盟将我国产品毕业之前，进一步积极扩大普惠制的利用，使我国产品进入欧盟市场时，能够较多地享受减免关税的待遇。
二、欧盟１９９４年１２月１９日第３２５４／９４号条例发布的新的原产地规则，与１９８８年３月４日第６３９／８８号条例相比，在内容上主要有以下不同之处，各签证机构在执行中加以注意：
１、增加了有关给惠国成份的规定，这有利于包括我国在内的发展中国家充分有效地利用欧盟普惠制。在采用给惠国成份时，各签证机构签发Ｆｏｒｍ Ａ产地证书时，应参考欧盟成员国海关签发的流动证书欧洲第１号（ＭＯＶＥＭＥＮＴ ＣＥＲＴＩＦＩＣＡＴＥ ＥＵＲ．１）（其样式详见上海商检局编译的欧盟普惠制方案），并在Ｆｏｒｍ Ａ证书第４栏注明“ＥＣ Ｃｕｍｕｌａｔｉｏｎ”。出口商或授权代表应在流动ＥＵＲ．１的第２栏填上“ＧＳＰ ｂｅｎｅｆｉ－
ｃｉａｒｙ ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ”和“ＥＣ”。
２、增加了有关区域性原产地累计的规定。在确定产品的原产资格时，东南亚国家联盟、中美洲共同市场和安第斯集体这三个区域性集团的成员国提供的原料和劳务价值要累计。
３、在加工清单中，对个别品目号项下产品的加工要求作出了相应的修改；对原来原产地标准暂未统一的产品现制订了统一的原产地标准，并列入加工工序清单中。
４、明确规定休达和梅利利亚不列入“共同体”的概念范围。
５、为对原产地证书Ｆｏｒｍ Ａ进行事后核实，出口受惠国签证机构应将有关的出口单证及产地证副本至少保存３年。
三、各局应加强对欧盟签发Ｆｏｒｍ Ａ产地证书的签证管理工作，针对欧盟普惠制新方案将产品划分为非常敏感产品、敏感产品、半敏感产品和非敏感产品四大类，认真落实国家商检局提出的加强签证管理的要求，对非常敏感产品、敏感产品重点加强调查管理，同时做好注册、年审、抽查和退证查询四个环节的调查，对出口产品的原产地标准进行严格审核把关。
关于开展《国家奥林匹克体育后备人才基地》认定工作的通知
国家体育总局
关于开展《国家奥林匹克体育后备人才基地》认定工作的通知
体竞字〔2004〕2号
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局，总参军训部体育局、总政宣传部文体局，行业体协，体育院校，有关司局，有关直属单位：
为全面贯彻《奥运争光计划纲要》和《2008年奥运争光行动计划》，实施2010年后备人才工程，决定从2004年起，以四年一届奥运会为周期，在全国各级各类体育学校中开展《国家奥林匹克体育后备人才基地》（以下简称《基地》）认定工作，以此为契机，进一步推动全国各级各类体育学校的发展，促进二、三、四线队伍的衔接，不断提高竞技体育后备人才培养的质量和效益，为21世纪我国竞技体育持续稳定发展奠定坚实基础。现将开展《基地》认定工作有关事宜通知如下：
一、目的
在全国开展《基地》认定工作是认真贯彻新一轮《奥运争光计划纲要》，实施2010年后备人才工程的一项重要工作。同时，也是促进全国各级各类体育学校提高体育后备人才培养质量的一项有效措施。通过开展认定工作，确定重点，择优扶持，强化管理，实施体育后备人才精品工程，以进一步推动我国竞技体育后备人才培养工作的改革与发展，更好地适应新世纪我国竞技体育事业发展的需要。
二、对象
体育运动学校、竞技体育学校、单项运动学校、少年儿童体育学校、体育中学。
三、办法与条件
详见附件1、2。
四、程序
（一）各省（区、市）体育局负责组织本地学校的自评与复评工作，并根据认定条件，推荐申报《基地》备选学校。
（二）国家体育总局负责组织对《基地》备选学校进行复审和核评审定工作。
（三）各省（区、市）体育局须按照国家体育总局统一制定的《基地》认定申报表（详见附件3）和时间要求进行申报。
五、时间
（一）学校自评时间
学校须于奥运会举办当年的9月根据《基地》认定条件进行自评工作，于9月30日前完成自评，并将《基地》认定申报表一式10份和软盘报所属省（区、市）体育局。
（二）省（区、市）体育局复评时间
各省（区、市）体育局须于奥运会举办当年的10月30日前完成对学校的复评工作，并将推荐的《基地》备选学校的申报表一式10份和软盘于当年的11月15日前报国家体育总局竞技体育司，逾期申报，不予受理。
（三）国家体育总局复审和核评时间
国家体育总局将于奥运会举办当年年底前完成复审和核评工作，并公布该奥运周期《基地》认定结果。
六、表彰奖励
经核评达到《基地》条件的学校，由国家体育总局统一命名为该奥运周期的《基地》，并予以表彰奖励。
七、有关要求
各单位要高度重视《基地》认定工作，加强领导，精心组织，认真做好各项准备工作，并以此为契机，充分调动各方面的积极性，加速高质量竞技体育后备人才的培养，进一步促进各级各类体育学校的建设与发展，为我国竞技体育的可持续发展作出更大贡献。
附件下载：
1.国家奥林匹克体育后备人才基地认定办法
2.国家奥林匹克体育后备人才基地认定条件
3.国家奥林匹克体育后备人才基地认定申报表［ZK］
国家体育总局办公厅
2004年1月9日印发
国务院法制办公室对国土资源部《关于请明确行政复议案件审查程序有关问题的函》的复函
国务院法制办公室
国务院法制办公室对国土资源部《关于请明确行政复议案件审查程序有关问题的函》的复函
（2003年7月8日中华人民共和国国务院法制办公室文件国法函〔2003〕203号公布 自公布之日起施行）
国土资源部：
你部《关于请明确行政复议案件审查程序有关问题的函》（国土资函[2003]149号）收悉。经商最高人民法院同意，现函复如下：
因防治“非典型肺炎”疫情，致使行政复议机关无法正常开展调查核实证据工作，或者妨碍申请人、第三人依法行使行政复议参与权并且该当事人明确表示不放弃相应权利的，行政复议机关可以决定在疫情持续期间中止有关行政复议案件的审查，并通知申请人、被申请人和第三人。疫情解除后，应当立即恢复对有关行政复议案件的审查。
附：国土资源部关于请明确行政复议案件审查程序有关问题的函
（2003年6月4日国土资函[2003]149号）
国务院法制办公室：
最近，我部在行政复议案件审查中，遇到以下情况：
第一，我部正在审查的行政复议案件大多案情复杂，社会影响重大，需要实地调查取证或当面听取申请人、被申请人的意见，由于受“非典”的影响，我们不能进行实地调查或召开当面听取申请人、被申请人意见的案件审查会，影响我们对案件的全面审查；
第二，我们收到多起案件的行政复议申请人向我们提交要求保留案件材料查阅权的申请，申请人认为行政复议法第23条第2款赋予其案件有关材料的查阅权，但现在由于“非典”时期，他们的查阅权不能正常行使，影响其进一步提出案件陈述意见，要求“非典”疫情解除后，继续行使这项权利。
突如其来的“非典”疫情，不仅影响了我们对行政复议案件的正常审查，也出现了许多行政复议法等有关法律没有涉及的情况和内容，在实践中很难把握。为保证行政复议机关依法全面、正确地履行职责，避免在行政诉讼中处于被动局面，请对以下问题予以明确：
一、对于在“非典”时期，行政复议机关由于不能实地调查取证或当面听取案件当事人意见，影响案件全面审查的，复议机关是否可以作出暂缓或中止对行政复议案件的审查决定？
二、在申请人不能依法行使查阅权，并且要求保留查阅权的情况下，行政复议机关是否应当保障申请人行使查阅权，暂缓或中止行政复议审查？如果不考虑申请人的此项请求，继续行政复议审查，作出行政复议决定，程序是否合法，是否不利于保护申请人的合法权益？如果暂缓或中止行政复议审查，是否应当以书面形式通知申请人，书面通知的格式内容如何确定？
请函复。