吉林省人民政府办公厅


吉林省人民政府办公厅关于转发省卫生厅等部门制定的吉林省省级医疗机构药品集中招标采购部门联席会议制度的通知
　

吉政办发〔2002〕24号

　

省政府有关部门,吉林大学:

　　省卫生厅等部门制定的《吉林省省级医疗机构药品集中招标采购 部门联席会议制度》已经省政府同意,现转发给你们,请认真遵照执行 。

　

吉林省人民政府办公厅

　

　

二○○二年五月二十四日

　

　

吉林省省级医疗机构药品集中招标采购部门联席会议制度
　

　

省卫生厅　省监察厅　省药品监管局　省物价局　省工商局　省 劳动保障厅
省经贸委　省财政厅　省审计厅　省体改办　吉林大学

　

　

(二○○二年五月二十三日)

　

　

第一章　总　　则

　

　　第一条　为贯彻落实国务院纠风办、国家 计委、国家经贸委、卫生部、国家工商总局、国家药品监督管理局和 国家中医药局共同研究制定的《医疗机构药品集中招标采购监督管理 暂行办法》,加强对医疗机构药品集中招标采购的监督管理,规范药品 集中招标采购行为,切实做好药品集中招标采购工作,特建立省级医疗 机构药品集中招标采购部门联席会议制度。

　

第二章　联席会议组成

　

　　第二条　省级医疗机构药品集中招标 采购部门联席会议(以下简称部门联席会议)召集单位为省卫生厅和省 监察厅,成员单位有省药品监管局、物价局、工商局、劳动保障厅、经 贸委、财政厅、审计厅、体改办和吉林大学。部门联席会议在省政府 领导下开展工作。

　　第三条　各部门和单位确定一名厅级负责同志为联席会议成员,一 名处级干部为联络员。联席会议办公室设在省卫生厅。

　　第三章　工作职责　　第四条　部门联席会议依据国家有关法律 法规和政策规定,负责推进全省医疗机构药品集中招标采购工作。其具 体工作职责是:加强对医疗机构开展药品集中招标采购工作的组织、协 调和服务,审议通过省级医疗机构招标采购工作实施方案,研究解决药 品集中招标采购的重大问题,及时总结推广药品集中招标采购好的经验 做法,进一步完善全省药品集中招标采购的政策规定和工作制度。加大 对医疗机构药品集中采购工作的监督管理力度,坚决遏制药品购销中的 不正之风,保证药品集中招标采购工作规范有序进行。对全省各地药品 集中招标采购工作进行指导和监督。

　　第五条　为切实加强对医疗机构药品集中招标采购的监督管理,部 门联席会议下设省级医疗机构药品集中招标采购监督小组,其职责是协 调各部门按照工作职能和有关法律法规,监督药品集中招标采购当事人 的行为,对药品集中招标采购的全过程依法进行监督,受理招投标活动 当事人的投诉,纠正和查处药品集中招标采购中的各种违纪违法行为, 建立和实行卫生、监察、药品监管、物价、工商、劳动保障、经贸、财政、审计、体改部门和吉林大学各司其职、各负其责、齐抓共管的 联合监督管理工作机制。

　　第六条　卫生行政部门职责:作为药品集中招标采购工作的牵头部 门,会同有关部门研究制定和修改部门联席会议制度;负责对医疗机构 的药品集中招标采购行为进行监督,依照《执业医师法》和《药品管理 法》等有关法律法规,对医疗机构及有关人员违反规定的行为进行纠正 和查处。与药品监督管理部门共同依照《招标投标法》和《药品招标 代理机构资格认定及监督管理办法》,对药品招标中介代理机构的行为 进行监督。

　　第七条　监察部门职责:会同有关部门制定药品集中招标采购监督 小组工作规则,协调有关部门对药品集中招标采购工作进行监督管理; 受理有关药品集中招标采购的检举和控告;负责对政府有关部门及其工 作人员、由国家行政机关任命的其他人员在药品集中招标采购中履行 职责、执行法律法规和政策情况进行监督,依法对其不作为、违规行政 和执法、包庇纵容和参与违法活动、违规干预或参与药品集中招标采 购过程、谋取单位和个人利益、贪污受贿等行为进行查处,依法作出“ 监察决定”或向有关部门提出“监察建议”,构成犯罪的,移交司法机 关处理。

　　第八条　药品监督管理部门职责:负责对药品集中招标采购中标药 品的质量进行监督管理;依照《招标投标法》和《药品招标代理机构资 格认定及监督管理办法》等有关法律法规,对参加药品集中招标采购的 药品生产和批发企业以及药品招标中介代理机构进行监督,并对药品生 产和批发企业违法违规行为进行查处。

　　第九条　价格主管部门职责:负责对药品集中招标采购的药品价格 、收费行为以及向患者让利情况进行监督管理,并依照《价格法》、《 价格违法行为行政处罚规定》等有关规定,对价格违法行为进行纠正和 查处。

　　第十条　工商行政管理部门职责:负责对通过药品集中招标采购所 签订的合同进行监管和合同鉴证,依照《反不正当竞争法》、《招标投 标法》、《药品管理法》、《合同法》和《关于禁止商业贿赂行为的 暂行规定》等有关法律法规,对药品集中招标采购当事人的不正当竞争 行为,购销双方的合同欺诈及其他利用合同危害国家利益、社会公共利 益的违法行为进行纠正和查处。

　　第十一条　经济贸易部门职责:负责依照《招标投标法》等有关法 律法规,对药品集中招标采购活动中投标企业的行为进行监督管理。

　　第十二条　审计部门职责:依照《审计法》等有关法律法规,对招 投标双方的财务行为进行审计监督。

　　第十三条　省劳动保障厅、财政厅、体改办和吉林大学根据自身 工作职责,配合上述部门开展工作。

　

第四章　例会制度

　

　　第十四条　部门联席会议每季度召开一次 会议,通报药品集中招标采购情况,研究解决工作中存在的重大问题,对 下一步招标工作提出意见。遇有特殊情况可临时召开会议。

　　第十五条　部门联席会议要定期向省政府及有关部门汇报药品集 中招标采购工作进展情况,认真贯彻落实省政府有关工作要求和部署, 积极推进药品集中招标采购工作健康顺利开展。

　

第五章　附　　则

　

　　第十六条　部门联席会议制度自公布之日 起实施。根据药品集中招标采购工作的需要,可通过例会对本制度进行 修改。

附件:

1.吉林省省级医疗机构药品集中招标采购部门联席会议成员、联络员名单(略)

2.吉林省省级医疗机构药 品集中招标采购监督小组工作规则

附件2:

　

吉林省省级医疗机构药品集中招标采购监督小组工作规则
　

　　一、组织领导

　　监督小组由省政府纠风办和省卫生厅牵头,省直有关部门参加组成 (名单附后),在吉林省省级医疗机构药品集中招标采购部门联席会议领 导下开展工作。

　　二、工作职责

　　依照《招标投标法》和国务院纠风办等六部门制定的《医疗机构 药品集中招标采购监督管理暂行办法》以及有关法律法规,监督药品集 中招标采购过程中当事人的行为,对药品集中招标采购的全过程进行监 督,受理招标过程中当事人的投诉,纠正和查处药品集中招标采购中的 各种违纪违法行为,保证药品集中招标采购工作健康有序进行。

　　三、工作原则与方法

　　(一)统一组织。实行联合监督工作机制,在监督小组统一协调下进 行监督。(二)分工负责。各部门按照工作职能,各司其职,各负其责。 省政府纠风办负责协调监督小组成员单位开展工作,并对其履行职责、 执行法律法规和政策情况进行监督。省卫生厅负责对医疗机构招标采 购行为进行监督,对医疗机构及有关人员违反规定的行为进行纠正和查 处,并与省药品监管局共同负责对中介代理机构或承办机构的行为进行 监督。省药品监管局负责对参加药品集中招标采购的药品生产、批发 等企业的资质和药品质量进行监督,对违法违规行为负责查处。省物价 局负责对集中招标采购的药品价格、收费行为和向患者让利情况进行 监督,对违法违规行为进行纠正和查处。省工商局负责对通过药品集中 招标采购所签订的合同进行监管和合同鉴证,对违法违规行为进行纠正 和查处。省经贸委负责对投标企业中标药品配送行为进行监督管理。 省审计厅按照有关法律法规,对招投标双方的财务行为进行审计监督。 监督小组要支持公证组织依法进行监督。(三)依法监督。监督小组及 成员要严格按照《招标投标法》、《医疗机构药品集中招标采购监督 暂行办法》、《医疗机构药品集中招标采购工作规范(试行)》、《吉 林省纪委、吉林省监察厅关于对药品集中招标采购中违纪违法行为党 纪政纪处分的暂行规定》及有关法律法规开展监督工作。

　　(四)全程监督。对药品集中招标采购工作实施全方位、全过程监 督。对评标专家产生、评标开标过程、签订合同、确定价格、收取费 用等有关键环节,实施重点监督。

　　(五)实行责任制。按照各部门职能分工,责任落实到人,明确监督 人员的职责、任务和要求。对不认真履行职责或有失职、渎职等其他 违纪行为的,进行责任追究。

　　四、实行例会制

　　实行不定期例会制。对监督中遇到的重大问题,需各部门联合开展 工作的事项,涉及举报的受理调查工作,监督工作的总体安排和情况综 合等,召开例会共同研究。

　　五、几点要求

　　(一)监督小组在招标过程中实行封闭管理,人员集中在招投标现场 办公,与原单位工作脱钩。

　　(二)严格遵守廉洁自律规定,不得收受财物、接受宴请,不得利用 工作之便拉关系,为自己或他人办事。

　　(三)严格保守秘密,不得向医疗机构和投标企业泄漏有关招投标的 事宜。

　　(四)严格履行职责,认真开展监督,不得以任何理由违反政策和规 定,影响招投标工作的公开、公正和公平。


江西省人大常委会


江西省实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》办法


(2010年11月26日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过)

　　第一条　为了推动国家通用语言文字规范化、标准化及其健康发展，使国家通用语言文字在社会生活中更好地发挥作用，促进经济文化交流，根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本省行政区域内国家通用语言文字的使用、管理和监督，适用本办法。

　　本办法所称的国家通用语言文字是普通话和规范汉字。

　　第三条　县级以上人民政府应当加强对国家通用语言文字工作的领导，将推广普通话和推行规范汉字作为社会主义精神文明建设的重要内容，对开展国家通用语言文字工作所需人员予以保障，所需经费列入本级财政预算，为公民学习和使用国家通用语言文字提供条件。

　　乡镇人民政府和街道办事处应当做好本辖区内国家通用语言文字的相关工作。

　　第四条　县级以上人民政府语言文字工作委员会负责管理、监督和协调本行政区域内国家通用语言文字的推广、使用，其主要职责是：

　　(一)贯彻实施有关国家通用语言文字的法律、法规、规章和政策；

　　(二)制定并组织实施本行政区域内国家通用语言文字工作规划；

　　(三)开展推广普通话和推行规范汉字的宣传活动；

　　(四)协调、指导和监督各部门、各行业的国家通用语言文字工作；

　　(五)组织对国家通用语言文字工作的评估检查；

　　(六)受理公民对违反本办法有关规定的举报和投诉，转交并督促有关部门处理；

　　(七)法律、法规、规章规定的其他职责。

　　县级以上人民政府语言文字工作委员会的办事机构，设在本级人民政府教育主管部门，具体负责管理、监督和协调本行政区域内国家通用语言文字推广、使用的日常工作。

　　第五条　县级以上人民政府有关主管部门在同级语言文字工作委员会的协调和指导下，按照下列规定履行国家通用语言文字使用的管理和监督职责:

　　(一)教育主管部门负责学校及其他教育机构用语用字的管理和监督；

　　(二)广播电影电视、新闻出版、文化、工业和信息化等主管部门负责广播、电影、电视、报刊、网络等媒体以及汉语文出版物、中文信息处理和信息技术产品用语用字的管理和监督；

　　(三)工商行政管理部门负责企业名称、个体工商户名称、广告等用语用字的管理和监督；

　　(四)质量技术监督主管部门负责地方标准、企业标准、计量单位等用语用字的管理和监督；

　　(五)城市管理主管部门负责室外公共场所用语用字的管理和监督；

　　(六)民政主管部门负责社会团体、民办非企业单位、基金会名称用语用字的管理和监督；

　　(七)卫生主管部门负责医疗、卫生机构及医务人员用语用字的管理和监督；

　　(八)人力资源和社会保障主管部门负责国家机关、事业单位工作人员普通话和规范汉字应用的教育培训；

　　(九)其他行政和行业主管部门负责本系统、本行业用语用字的管理和监督。

　　第六条　广播、电视、报刊、网络等媒体应当进行国家通用语言文字的宣传教育，增强公民学习和使用国家通用语言文字的意识。

　　每年九月第三周为本省推广普通话和推行规范汉字宣传周，县级以上人民政府语言文字工作委员会应当组织开展宣传活动。

　　第七条　鼓励公民和新闻媒体对社会规范用语用字进行监督，鼓励公民、法人和其他组织参加推广普通话和使用规范汉字活动。

　　县级以上人民政府语言文字工作委员会根据需要可以聘请有关人员担任社会监督员，对社会规范用语用字情况进行监督。

　　第八条　国家机关应当以普通话和规范汉字为公务用语用字。

　　国家机关工作人员在会议用语、公共场合的讲话用语、公务活动中的交际用语、机关内部的工作用语等应当使用普通话。

　　国家机关的公文、会议材料等应当使用规范汉字，不得使用不符合现代汉语词汇和语法规范的语言；除专业术语、缩略语确需使用外国文字的以外，不得在汉字标题或者行文中将可以用汉字表达的词汇用外国文字代替。

　　第九条　学校及其他教育机构应当以普通话和规范汉字为基本的教育教学用语用字。

　　学校及其他教育机构的教材、教学辅导用书、试卷、板报、板书等应当使用规范汉字。

　　学校及其他教育机构应当将学生正确使用国家通用语言文字的能力纳入学生培养目标和学校日常工作管理，并将其作为教育教学和学生技能训练的基本内容。

　　第十条　广播电台、电视台应当以普通话为播音、节目主持、采访等工作的基本用语。

　　电影、电视剧和话剧应当以普通话为基本用语。

　　电影、电视的字幕及其他公示性的文字，应当使用规范汉字。

　　第十一条　在本省注册面向公众开放的中文网站，应当执行国家通用语言文字的各项规范、标准。

　　第十二条　汉语文出版物以及中文信息处理和信息技术产品应当以普通话和规范汉字为基本用语用字。

　　汉语文出版物中国家通用语言文字的使用应当纳入出版物质量检查考评体系，并对出版物编辑、校对质量进行监督和检查。

　　第十三条　使用标点符号和汉语拼音，应当符合国家《标点符号用法》《汉语拼音方案》和《汉语拼音正词法基本规则》的规定。

　　第十四条　商业、邮政、通信、文化、旅游、银行、保险、证券、铁路、交通、民航、医疗、卫生、餐饮、娱乐等公共服务行业，提倡以普通话为服务用语。

　　运动会、博览会、演唱会、庆典活动等的解说，展览馆、博物馆、纪念馆、科技馆等的讲解应当以普通话为基本服务用语。

　　公共服务行业的公告、告示、通知、票据、单据、病历、处方等，应当以规范汉字为基本服务用字。

　　第十五条　各类名称牌、指示牌、标志牌、招牌、标语、公务印章、电子屏幕等用字，应当使用规范汉字。

　　第十六条　地名用字，以及车站、机场、码头、港口、体育馆、医院、电影院、博物馆、展览馆、旅游景点、广场、公园等公共场所用字，应当使用规范汉字。

　　第十七条　企业名称、个体工商户名称应当使用规范汉字，不得使用汉语拼音、字母、阿拉伯数字。

　　本省生产并在国内销售和其他在本省销售的商品的包装、说明用字，应当使用规范汉字。

　　第十八条　广告应当以普通话、规范汉字为基本用语用字，不得使用已经废止的异体字、简化字或者违反法律、法规规定使用繁体字；不得滥用同音字、谐音字篡改成语、词语。

　　用霓虹灯显示或者其他材料制作的广告牌、名称牌以及永久性标语牌，其字形及表述内容应当保持完整，缺损时应当及时修复或者拆除。

　　第十九条　有下列情形之一的，可以使用方言：

　　(一)国家机关的工作人员执行公务时确需使用的；

　　(二)经省广播电影电视主管部门批准的播音用语；

　　(三)戏曲、影视等艺术形式中需要使用的；

　　(四)出版、教学、研究中确需使用的。

　　第二十条　有下列情形之一的，可以保留或者使用繁体字、异体字：

　　(一)文物古迹；

　　(二)姓氏中的异体字；

　　(三)书法、篆刻等艺术作品；

　　(四)题词和招牌的手书字；

　　(五)出版、教学、研究中确需使用的；

　　(六)老字号牌匾的原有字迹；

　　(七)经国务院有关部门批准的特殊情况。

　　手书招牌和公共场所题词，提倡使用规范汉字；已经使用或者确需使用繁体字、异体字的，应当在明显的位置配放规范汉字的副牌。

　　人名用字提倡使用规范汉字、常用字。

　　第二十一条　下列人员的普通话水平，应当分别达到相应等级标准：

　　(一)国家机关工作人员为三级甲等以上；

　　(二)教师为二级乙等以上，其中语文教师和对外汉语教师为二级甲等以上，汉语语音教师为一级乙等以上；

　　(三)省广播电台、电视台的播音员、节目主持人为一级甲等，其他广播电台、电视台的播音员、节目主持人和影视话剧演员为一级乙等以上；

　　(四)直接面向公众服务的广播员、解说员、话务员、导游为二级乙等以上；

　　(五)高等学校、中等职业学校的播音、主持和影视话剧表演专业毕业生为一级乙等以上，师范教育类专业毕业生为二级乙等以上。

　　未达到普通话水平等级标准的人员，其所在单位、学校应当组织培训。

　　第二十二条　普通话水平等级测试工作，由语言文字培训测试机构按照国务院教育主管部门有关规定具体负责组织实施。普通话水平测试等级证书由省人民政府语言文字工作委员会负责颁发。

　　第二十三条　本省对国家通用语言文字的应用管理实行评估制度。

　　县级以上人民政府语言文字工作委员会应当有计划地开展城市语言文字评估工作，重点对国家机关、学校及其他教育机构、新闻媒体、公共服务行业规范管理和应用国家通用语言文字水平进行评估。评估结果应当向社会公布。

　　第二十四条　对在国家通用语言文字工作中做出显著成绩的组织和个人，各级人民政府或者有关主管部门应当予以表彰、奖励。

　　第二十五条　县级以上人民政府语言文字工作委员会或者其他有关主管部门及其工作人员不依法履行语言文字工作职责、滥用职权、徇私舞弊的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十六条　测试工作人员违反测试规定的，由语言文字培训测试机构予以批评教育，并向其所在单位通报；情节严重的，省人民政府语言文字工作委员会可以依照国务院教育主管部门有关规定取消其测试工作资格。

　　第二十七条　下列用语用字违反本办法规定的，由县级以上人民政府语言文字工作委员会或者有关主管部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报批评：

　　(一)国家机关的用语用字；

　　(二)学校及其他教育机构的用语用字；

　　(三)新闻媒体的用语用字；

　　(四)汉语文出版物、中文信息处理和信息技术产品的用语用字；

　　(五)公共场所用语用字。

　　第二十八条　企业名称、个体工商户名称、广告以及在本省生产并在国内销售和其他在本省销售的商品包装、说明用字违反本办法规定的，分别由工商行政管理部门和质量技术监督主管部门按照职责分工责令改正；拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正。

　　第二十九条　地名用字违反本办法规定的，由主管地名工作的部门或者机构责令改正；拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正。

　　第三十条　本办法自2011年1月1日起施行。