国家工商行政管理总局


国家工商行政管理总局

关于深入开展“维权反欺诈”活动做好服务消费领域专项检查工作的通知

工商消字[2003]第2 号

　

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

近几年，经过整顿和规范市场经济秩序，服务领域消费维权工作有所好转，但是欺诈、误导消费者，将假冒伪劣商品用于经营性服务的现象仍然普遍存在，严重损害了消费者的合法权益。根据全国工商行政管理工作会议的部署，结合商品质量市场监督抽查工作，国家工商行政管理总局决定开展服务消费领域“维权反欺诈”活动，集中对餐饮、美容美发、旅游、修理行业分别进行专项检查，严肃查处各种侵害消费者权益的违法行为，营造良好的服务消费环境，确保人民群众消费安全。现将专项检查的有关事项通知如下：
一、检查的内容
（一）餐饮行业
重点检查：1、使用原料、佐料等的质量是否合格；2、经销的烟、酒、饮料等商品是否存在假冒伪劣问题；3、是否存在掺杂、掺假，以假充真，以次充好，缺斤少两等问题；4、是否以虚假的“折扣价”、“优惠价”“最低价”等欺诈、误导消费者。
（二）美容美发行业
重点检查：1、用于洗发、染发、美容等的商品质量和包装标识是否合格，是否变质、失效；2、进货渠道是否合法；3、是否存在假冒商标、伪造产地、以次充好等问题；4、是否虚假的“折扣价””“最低价”“优惠价”等欺诈、误导消费者。
（三）旅游行业
重点检查：1、是否存在随意降低住宿、餐饮或交通工具标准等问题；2、是否未经消费者同意擅自更改旅游线路或出游时间，擅自增加服务项目并加收费用；3是否谎报价格、虚假打折或提供虚假信息、虚假广告等欺诈、误导消费者；4、是否销售假冒伪劣商品，是否强行向消费者销售商品或者无理纠缠消费者。
（四）修理行业
重点检查：1、使用的零配件质量是否合格；2、是否存在将送修商品或原有配件“调包”，以旧零件冒充新件等问题；3、是否按有关规定履行“三包”责任；4是否以虚假的“折扣价”、“最低价”、“优惠价”等欺诈、误导消费者。
二、检查的时间
（一）3--4月重点检查餐饮行业和美容美发行业；
（二）5--6月重点检查旅游行业；
（三）7--8月重点检查修理服务行业。
三、检查的要求
（一）加强组织领导。服务消费领域开展“维权反欺诈”活动，进行专项检查工作，是深入贯彻党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想的实际行动，是整顿和规范市场经济秩序，保护消费者合法权益的具体举措。各级工商行政管理机关要高度重视，加强组织领导。要按照国家工商行政管理总局和总体安排，针对“12315”消费者申诉举报网络反映出的重点问题，结合当地实际情况，制定具体的行动方案，确保专项检查取得明显效果。
（二）坚持检查与检测结合。各地工商行政管理机关要对辖区内的各类餐馆（饭店）、美容美发店等场所和旅游服务经营单位（旅行社和旅游景区的商品经营者）、修理服务经营单位进行一次全面检查，并对相关商品进行重点抽查，发现涉嫌质量不合格的，及时送交法定的检测机构进行检测，并做好后续处理工作。
（三）加大行政执法力度。各地工商行政管理机关在专项检查中对发现的欺诈、误导消费者，销售和使用假冒伪劣商品等违法行为，要依法组织查处。对有可能危及消费者身体健康的商品及时查封。对涉及面广、危害严重的案件，要追根溯源，一查到底，并通过新闻媒体进行曝光，及时警告广大消费者，对涉案的违法分子依法严惩。
（四）及时上报检查情况。各地工商行政管理机关要加强信息沟通，注意掌握各种情况，积极研究解决检查中出现的问题，如有重大案情要及时上报。请各地将专项检查工作的情况分别汇总，以传真方式上报国家工商行政管理总局消费者权益保护局。情况汇总要简明扼要，有数字分析，并在餐饮、美容美发、旅游、合理四项专项检查中选择一个典型案例一同上报。
报送时间：5月10日前上报对餐饮行业和美容美发行业专项检查情况；7月10日报旅游行业专项检查情况；9月10日前上报修理行业专项检查情况。

联系电话：（010）68032233转1606
传 真：（010）68028473
附件：1、对餐饮经营单位专项检查情况统计表
2、对美容美发经营单位专项检查情况统计表
3、对旅游经营单位专项检查情况统计表
4、对修理经营单位专项检查情况统计表（略）


二00三年二月十一日

福建省厦门市人民政府办公厅


厦府办〔2005〕259号
厦门市人民政府办公厅关于转发厦门市矿业权出让价款和矿产资源补偿费及采矿权使用费征收使用管理暂行办法的通知



各区人民政府，市直各委、办、局：

　　市财政局、国土房产局制定的《厦门市矿业权出让价款和矿产资源补偿费及采矿权使用费征收使用管理暂行办法》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO五年十月十五日

厦门市矿业权出让价款和矿产资源补偿费

及采矿权使用费征收使用管理暂行办法

财政局、国土房产局

　　一、为加强矿业权出让价款、采矿权使用费、矿产资源补偿费的征收管理，根据《福建省矿业权出让价款征收使用管理暂行办法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《矿产资源补偿费征收管理规定》等有关规定，制定本办法。

　　二、凡在我市行政区域和毗邻海域从事矿产资源勘查、开采等活动的单位和个人（以下简称采矿权人），必须按规定缴纳探矿权采矿权出让价款（以下简称矿业权出让价款）、采矿权使用费、矿产资源补偿费。

　　三、征收管理。

　　1、矿业权出让价款由市国土资源与房产管理局负责征收。市国土资源与房产管理局依照矿业权批准权限，按矿业权出让合同（协议）的约定征收。

　　2、采矿权使用费和矿产资源补偿费按年征收，由市（区）国土资源与房产管理部门负责。岛内采矿权使用费和矿产资源补偿费由市国土资源与房产管理局直接征收，岛外采矿权使用费和矿产资源补偿费由岛外各区国土资源与房产管理分局负责征收。

　　采矿权人在终止采矿活动时，应当结缴矿产资源补偿费。

　　3、市财政局负责矿业权出让价款、采矿权使用费、矿产资源补偿费收入的监缴入库工作。

　　四、缴费方式。矿业权出让价款、采矿权使用费、矿产资源补偿费是国有资源性资产有偿使用收入，必须按规定全额纳入财政预算，实行“收支两条线”并实行银行代收管理办法。缴款人凭国土资源与房产管理部门开具的《收费通知书》到银行办理缴费手续，直接将款项就地缴入市金库。

　　市国土资源与房产管理部门应按规定设立征收管理台帐，及时与财政部门对帐。

　　五、票据的使用管理。矿产收费统一使用厦门市财政票据所印制的“福建省行政事业性收费及罚款票据”（银行代收制专用）。

　　市国土资源与房产管理部门应指派专人负责票据的申报、领用、保管、发放和核销等工作。

　　六、资金使用管理。矿业权出让价款、采矿权使用费、矿产资源补偿费征管业务费列入部门年度预算。其开支范围包括矿业权评估费、广告费、咨询费、中介机构佣金、场地租金、票据管理、矿产资源勘查、保护支出等费用。

　　七、本办法从下文之日起实施。