辽宁省抚顺市人民政府


抚 顺 市 人 民 政 府 令

第146号


《抚顺市地方志工作管理办法》业经2009年11月23日市政府第16次常务会议通过，现予发布。









市长 王 阳



二00九年十二月二十二日


抚顺市地方志工作管理办法


第一条 为了规范和加强地方志工作，全面、客观、系统地编撰地方志，科学、合理地开发利用地方志资源，发挥地方志在促进经济和社会发展中的作用，根据国务院《地方志工作条例》，结合本市实际，制定本办法。　　

第二条 本办法适用于本市行政区域内地方志的组织编纂、管理、开发利用等工作。　　

第三条 本办法所称地方志，包括地方志书、地方综合年鉴。　　

第四条 市、县（区）人民政府应当加强对本行政区域地方志工作的领导，将地方志工作纳入本地经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。　　

第五条 市、县（区）人民政府地方志办公室是本行政区域地方志工作主管机构，履行下列职责：

（一）组织、指导、督促和检查地方志工作；

（二）拟订地方志工作规划和编纂方案；

（三）组织编纂本级地方志书；

（四）征集、整理、保存地方志文献,开展地方志学术研究和学术交流；

（五）组织开发利用地方志资源，宣传、推广地方志成果，开展地情研究，为公众读志用志提供服务；

（六）培训地方志编纂人员。　　

第六条 市、县（区）人民政府地方志办公室负责以本行政区域名称冠名的地方志书和地方综合年鉴的编纂工作，其他组织和个人不得编纂。　　

街道办事处、乡镇、村可以组织编纂本单位的志书。　　

第七条 鼓励支持机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和个人编纂出版有助于经济社会发展的其他志书。地方志办公室应当对志书编纂活动进行业务指导和备案。　　

第八条 市、县（区）综合性地方志书每20年左右编修一次，每次编修工作完成后进入新一轮续修工作。　　

市、县（区）地方综合年鉴按年度编纂。　　

第九条 编纂地方志应当符合下列要求：

（一）符合宪法和保密、档案等法律、法规的规定；

（二）全面、客观地反映本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状；

（三）符合志书的体例格式；

（四）文字表述准确，篇目结构合理；

（五）标点符号、计量单位和数字的使用规范、标准；

（六）装帧印刷符合出版要求。

第十条 编纂地方志应当吸收有关方面的专家、学者参加。地方志编纂人员实行专、兼职相结合。专职编纂人员应当具备相应的专业知识，做到恪尽职守、客观公正、秉笔直书、尊重史实。任何单位和个人不得要求编纂人员在地方志中做虚假记述。

第十一条 为执行本单位的地方志编纂任务，收集、积累的地方志书及有关地情资料，应当按照规定进行归档管理，任何人不得损毁或者据为己有。

第十二条 地方志办公室可以向机关、社会团体、企业事业单位、其他组织以及个人征集有关地方志资料。地方志文献资料的所有人或者持有人应当按照要求，在规定的时限内提供全面、系统、翔实、准确的资料；不得提供虚假资料。　　

地方志办公室可以对所需资料内容进行查阅、摘抄、复制，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及不符合档案开放条件的除外。　　

地方志文献资料所有人或者持有人提供有关资料，可以获得适当报酬。

第十三条 以市、县（区）行政区域冠名、列入规划的地方志书实行审查验收制度。　　

市、县（区）人民政府制定本行政区域地方志编纂工作规划，应当报上一级人民政府地方志办公室备案。　　

以本行政区域名称冠名、列入规划的市、县（区）地方志书编纂完成后，由本级人民政府地方志办公室组织评审，并报上一级人民政府地方志办公室审查同意后，提请本级人民政府验收，批准出版。

第十四条 地方志书及相关地情资料性文献的编纂单位，应当在地方志书及相关地情资料性文献出版后3个月内，向本级和上一级地方志办公室报送样书和电子文本。

第十五条 综合性地方志书、地方综合年鉴为职务作品，依照《中华人民共和国著作权法》第十六条第二款的规定，其著作权由组织编纂的地方志办公室享有，参与编纂的人员享有署名权。

第十六条 地方志成果可以依照有关规定参加国家、省和市优秀社会科学成果评奖。

第十七条 市、县（区）人民政府对地方志工作中做出突出成绩和贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

第十八条 违反本办法第十一条规定，遗失、损毁地方志资料的或者将地方志资料据为己有的，由本单位责令其采取补救措施或者责令其退还，并可以根据情节依照有关规定予以行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 违反本办法第十二条规定，被征集资料者不在规定时限内提供、无故拒绝提供或者提供虚假地方志资料的，由本级人民政府责令限期改正，逾期不改的，予以通报批评。　　

行政机关、社会团体、国有企业事业单位违反本办法第十二条规定的，除依照前款规定处理外，可以依照有关规定对单位领导和直接责任者给予行政处分。

第二十条 违反本办法第十三条规定，未经审查验收、批准将地方志书文稿交付出版，或者地方志存在违反宪法、法律、法规规定内容的，由上级人民政府或者本级人民政府责令采取相应措施予以纠正，并视情节追究有关单位和个人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 违反本办法第十四条规定，未能在规定时限内报送样书和电子文本的，由本级或者上级地方志办公室责令其报送，情节严重的，给予通报批评。

第二十二条 违反本办法规定，涉及其他有关法律、法规规定的，按照其他有关法律法规进行处理。

第二十三条 本办法自2010 年2月1日起施行。


人事部办公厅


人事部办公厅关于在全国人事系统开展人事专业普法依法治理工作调查研究的通知
人事部办公厅



今年是人事专业“三五”普法规划实施阶段的最后一年，明年将进入总结验收阶段。为确保人事专业“三五”普法规划的全面落实，并做好“三五”以后人事专业普法依法治理的部署工作，根据《全国普法办公室关于开展全国普法依法治理工作调查研究的通知》（普法办〔1999〕
07号）精神，全国人事系统普法领导小组决定，利用今年下半年的时间，在全国人事系统开展一次普法依法治理工作的调研活动。现将有关问题通知如下：
一、调研活动的指导思想和主要任务
这次调研活动要以党的十五大精神为指针，从贯彻依法治国，建设社会主义法治国家基本方略高度，对照中共中央、国务院批转的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第三个五年规划》和人事部关于《全国人事系统人事专业法制宣传教育第三个五年规划》（人发〔
1997〕60号），认真分析本地区、本部门人事专业普法依法治理的状况，提出人事专业“三五”普法总结验收的意见、建议，探索“三五”以后继续推进人事专业普法依法治理的基本任务、工作重点、主要途径和措施，为人事专业“三五”普法的总结验收和“三五”普法以后的工作
部署打下基础。
二、调研课题
根据全国普法办的安排，这次普法调研主要围绕以下两个方面展开：
（一）关于“三五”普法总结验收问题。内容包括：1．本地区、本部门人事专业“三五”普法规划的落实情况；2．人事专业普法依法治理工作的特点、经验和存在的问题；3．人事专业“三五”普法验收的任务、方法、步骤及应注意的问题。
（二）关于“三五”普法以后的普法依法治理工作。内容包括：1．在实践依法治国方略，推进跨世纪新发展的形势下，普法依法治理工作面临哪些重要课题；2．当前推进普法依法治理工作有哪些主要矛盾和重大问题；3．实现普法依法治理工作的新突破、新发展的途径与措施；4
．在普法依法治理工作中有哪些重大典型和成功经验；5．对全国部署“三五”普法以后的普法依法治理工作有何意见和建议。
三、调研时间、步骤
这次调研活动从八月下旬开始，年底前结束，大体分两步进行：
第一步，从八月下旬至十月中旬，先由各省、自治区、直辖市和副省级城市人事部门以及国务院各部委、各单位人事机构自行组织调研，并写出两个调研报告，即“关于人事专业‘三五’普法总结验收工作意见的调研报告和关于‘三五’普法以后普法依法治理工作的意见和建议的报告
”，于十月上旬送全国人事系统普法领导小组办公室。然后由全国人事系统普法领导小组办公室汇总、整理出两个总报告，于十月中旬送全国普法办。
第二步，从十月中旬至今年年底，全国普法办将组成调研组开展调研，如有人事部门的任务，各级人事部门要积极参加、主动配合。
四、调研要求
（一）这次调研活动对“三五”普法依法治理工作的总结、“三五”普法以后普法依法治理工作的部署以及深入实践依法治国方略，开创普法依法治理工作新局面具有重要意义，而且时间紧、任务重，各级人事部门要高度重视，列入日程，精心安排，周密组织，切实搞好。
（二）调研工作要紧密围绕当前党和国家的工作大局，紧密结合人事工作实际展开。要从实践依法治国方略、推进社会主义现代化建设的高度，分析普法依法治理工作面临的重要课题和主要任务，努力从理论和实践的结合上提出开创普法依法治理工作新局面的工作思路和主要途径、措
施。
（三）在调研过程中，要在深入基层和研究问题上下功夫。要努力掌握第一手材料，了解真实情况。要善于运用唯物辩证法，去观察问题、分析问题，提出解决问题的新思路和新方法。



1999年8月24日