教育部


教育部关于印发《全国学生体质健康监测网络工作实施方案》的通知

(2002年3月21日）
教体艺函〔2002〕1号



　　现将《全国学生体质健康监测网络工作实施方案》印发给你们，请已承担全国学生体质健康监测网络工作任务的省、自治区、直辖市按照该《方案》要求，认真开展学生体质健康监测工作。

　　原我部办公厅印发的《全国学生体质健康监测网络工作方案（试行）》（教体艺厅[1999]6号）同时废止。

全国学生体质健康监测网络工作实施方案

　　为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，全面提高学生体质健康水平，根据经国务院批准，原国家教委等六部委联合下发的《关于中国学生体质、健康状况调查研究结果和加强学校体育卫生工作的意见》[（87）教体字022号]精神，决定建立全国学生体质健康监测网络（以下简称监测网络），每2年开展一次学生体质健康监测工作。为做好此项工作，特制订本方案。

一、建立监测网络的目的

掌握我国学生体质、健康状况的发展动态，为进行学校体育卫生方面的宏观决策提供科学依据；

为学校体育卫生及教育学的科学研究提供基础资料；

为有针对性地开展和改进学校体育卫生工作提供科学依据；

为客观评价学校体育卫生工作的质量和效果提供科学依据；

建立2年一次的教育部学生体质健康状况公告制度，推动学校卫生信息化管理工作。

二、监测网络的组成、主要任务与管理体系
　　监测网络由全国学生体质健康监测中心（以下简称监测中心）、学生体质健康监测站（以下简称监测站）、学生体质健康监测点学校（以下简称监测点校）组成。
　　监测中心的主要任务是：
　　对各地监测站的监测工作进行业务指导与质量控制；对各监测站学生体质健康监测数据进行汇总统计与分析；拟订全国学生体质健康监测公告；对学生体质健康状况存在的问题进行原因分析，并拟定相应干预措施。

　　监测站的主要任务是：
　　负责本地区学生体质健康监测工作；负责本地区学生体质健康监测数据的汇总与上报工作；对本地区学生体质健康监测结果进行分析。

　　监测站可设在地级中小学卫生保健所、高等院校校医院或其他体育卫生专业机构内。

　　监测点校的主要任务是：
　　负责本校学生体质健康监测的各项组织工作，配合当地学生体质健康监测站完成对学生的测试工作。
　　监测网络必须在教育行政部门的领导下开展监测工作。教育部直接对监测中心进行业务管理与指导，地方各级教育行政部门根据教育部的安排，具体负责本地区的学生体质健康监测工作并管理本地区监测站及监测点校。

三、监测站、监测点校与监测对象的确定

1． 监测站：
　　在辽宁、黑龙江、北京、内蒙古、江苏、福建、广东、湖南、重庆、云南、甘肃、新疆、湖北、河南等14个省（自治区、直辖市）分别设立中小学监测站1-2个、大学监测站1个。

2．监测点校：
　　（1） 原则上延用2000年全国学生体质健康调研点校，有调整时必须向教育部说明理由。
　　（2）监测点校的数量以能满足最低样本量为准，由各地自行确定。

3．监测对象：
学生体质健康经常性监测对象为7-22岁在校学生。

四、抽样方法

　　监测采用整群抽样调查方法。

　　首先确定监测点校，再以年级分层，以班为单位随机整群抽样构成监测样本。

　　随机整群抽样时，所抽取的班级数以能满足最低监测样本数为限。

五、样本分组与样本数

　　样本分组：7-22岁汉族学生按城、乡、男、女分为四类，每岁一组，共64个年龄组。

　　样本数：每个中小学监测站最低总样本数为5760人（按城、乡、男、女四类共48个年龄组，每类每个年龄组120人）。

　　每个大学监测站监测总样本数为：1600人（按城、乡、男、女四类共16个年龄组，每类每个年龄组100人）。

六、检测项目

　　按照《全国学生体质健康监测检测项目表》（见附1），其中血红蛋白、粪蛔虫卵为4年检测一次，两个项目交叉进行。

七、检测队伍的组成

　　以各监测站为基本单位组织检测队伍。检测队伍应尽可能吸收历次全国学生体质健康调研检测骨干人员，以当地中小学卫生保健所卫生技术人员及学校校医、体育教师为骨干队伍。

八、实施安排
　　每2年进行一次监测，即：偶数年实施学生体质健康检测工作，奇数年发布学生体质健康监测结果。

　　监测年9月-11月进行现场检测。

　　监测年12月各监测站按统一软件进行数据录入。

　　发布年1月底以前各监测站将录入软盘或数据报送至监测中心。

　　发布年2月-4月监测中心对数据进行验收和统计分析。

　　发布年的上半年公布监测结果。


九、经费与检测仪器设备

　　学生体质健康监测工作经费按照分级管理、多渠道筹措的原则，由地方教育行政部门商财政等有关部门予以解决。教育部对学生体质健康监测工作给予适当的经费补贴。

　　学生体质健康监测工作应与学校体育卫生日常工作紧密结合，尤其要与学生健康体检、“六病”防治、体育考试（达标活动）、教育督导等项工作有机结合，避免重复检查。与学生健康体检结合的监测项目可以按照有关规定，参照当地正常体检标准收费。

　　监测网络采用统一要求的检测仪器和管理软件，各监测站应按照全国学生体质健康调研(监测)的统一规定要求配备或补充相应的仪器设备和管理软件。

　　监测网络采用统一监测卡片，由各省（自治区、直辖市）按统一规格自行印制（样式见附2）。

附：1.全国学生体质健康监测检测项目表（略）
　　2.全国学生体质健康状况监测卡片(一)(二)（略）


国家工商行政管理局 国家粮食储备局


国家工商行政管理局、国家粮食储备局关于加强粮食市场管理做好粮食批发企业清理工作的通知
国家工商行政管理局、国家粮食储备局



各省、自治区、直辖市工商行政管理局、粮食厅（商业厅、商务厅、储备局）：
最近，中共中央、国务院下发了《关于1994年农业和农村工作的意见》（中发〔1994〕4号），要求“加强粮食市场的管理。管好批发，放活零售。今年上半年对粮食批发企业进行清理，符合条件的重新登记，保证国有粮食企业掌握批发。”为贯彻落实这一指示精神，各地要
切实加强对粮食市场的监督管理，稳定市场，做好对粮食批发企业的清理工作。现通知如下：
一、加强粮食市场管理，整顿粮食批发企业，目的不是把市场管死，而是要促进粮食市场的有序流通。要通过整顿粮食批发企业，坚决取缔无照经营，对现有经营粮食批发业务的企业进行一次资格审查。加强遵纪守法的教育，打击囤积居奇、欺行霸市、哄抬粮价等扰乱粮食市场的不法
行为，使市场行为规范化、法制化。
二、县（市、区）以上工商行政管理机关要对当地已登记注册的粮食批发企业进行调查摸底，掌握不同经济类型粮食批发企业的数量、1993年批发量及其占当地粮食批发总量的比例，并按照国家确定的有关粮食批发企业应具备的条件进行重新登记；对不具备条件的办理变更登记或
注销登记。在重新登记之前，工商行政管理机关要征得当地粮食行政管理部门的同意。
三、凡要求继续从事粮食批发经营业务的企业和个体工商户，均须具备以下条件：
1．有一定的资信和自有资金，从事粮食批发经营时间一年以上，且经营业绩和商业信誉较好。
2．有必要的经营设施，包括固定场地、仓容和检验手段。
3．有一定的库存量，并承担社会责任。非国有粮食企业从事粮食批发经营业务，应服从于国家对粮食的宏观调控管理，与国有粮食企业一道共同承担粮食批发企业所应承担的社会责任。从事粮食批发业务的企业和个体工商户，都应常年保持一定量的库存。其库存量和库存粮食品种，
应视各地情况的不同，由各省、自治区、直辖市粮食和工商行政管理部门根据当地的实际情况确定。
凡未经过这次重新登记的企业和个体工商户，今后不得再从事粮食批发业务，违者按无照经营论处。
四、从事粮食零售业务的企业和个体工商户，不属此次清理范围，也不需重新办理登记手续。
五、要通过这次清理整顿粮食批发企业，加强对粮食市场的管理。为了确保国家掌握足够的粮源，做到放而有管，多而不乱，除承担国家粮食收购任务的单位和具备规定资格并经核准的粮食批发企业外，其他单位和个人，都不许到农村直接采购粮食。销区粮食批发企业和用粮单位到产
区采购粮食，必须到县以上粮食批发市场购买，严禁场外交易，杜绝偷漏税费，如有违反，要严肃处理。各级工商行政管理机关要会同粮食、物价等部门，在当地政府的领导下切实加强粮食市场管理。
六、这次清理粮食批发企业的工作，是贯彻中央提出的搞好粮食市场，做好农村工作的一项重要措施，加强粮食批发市场管理工作要长期化、制度化。各地工商行政管理机关和粮食部门要高度重视，认真履行各自的职责，切实做好部署，按时完成任务，并于今年9月底将清理结果报国
家工商行政管理局。



1994年7月2日