国务院办公厅


国务院办公厅转发国务院机构改革办公室对国家环境保护局、国家海洋局有关海洋环境保护职责分工意见的通知
国务院办公厅



国务院机构改革办公室《对国家环境保护局、国家海洋局有关海洋环境保护职责分工的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请按此执行。

对国家环境保护局、国家海洋局有关海洋环境保护职责分工的意见
海洋环境保护工作既是全国环境保护工作的一个组成部分，又是海洋综合管理的一项重要内容。国家海洋局要支持、协同国家环保局对全国环境保护工作实施统一监督管理。国家环保局要支持国家海洋局对我国管辖海洋实施综合管理。
一、关于海洋环境标准的制定
国家海洋环境质量标准和污染物排放标准可由国家环保局委托国家海洋局会同有关部门组织草拟，由国家环保局审查批准。
二、关于海洋特别保护区、海洋自然保护区和海洋功能区的划定和管理
海洋特别保护区的选划工作，迄今尚未进行。对这类保护区的内涵和保护对象，以及选划程序和管理的分工，由国家海洋局组织研究，提出方案，报国务院审批。
海洋自然保护区是自然保护区的一种类型。已建的国家级海洋或与海洋资源、环境有关的自然保护区，其管理体制、隶属关系不变，原主管部门应同国家海洋局密切配合，把保护区建设和管理好。新建国家级海洋自然保护区，由国家海洋局或国务院有关主管部门会同国家海洋局提出选
区的建议，按规定程序报国务院批准后，由该保护区主管部门负责建设和管理。如有意见分歧，由国家环保局进行协调。
划分海洋功能区是海洋开发规划和海洋综合管理的一项基础性工作，其内容兼及海洋资源开发利用和海洋环境保护，其范围全面覆盖我国管辖海域。此项工作由国家海洋局会同沿海省、自治区、直辖市和有关部门进行。沿海省、自治区、直辖市环保部门在近海海域进行的环境功能区划
工作，应纳入海洋功能区划系列，互相衔接和协调，同时要避免与经批准的有关的全国性功能区划相矛盾。对此，国家海洋局和国家环保局要共同商定联系的办法。两局之间如有意见分歧，请国家计委协调。
三、关于海洋环境监测工作的组织管理
国家海洋局负责组织的“全国海洋污染监测网”，是国家环保局负责筹建的全国环境监测网的组成部分，是它的一个分网。前者应按规定向后者提供海洋污染监测资料。沿海省、自治区、直辖市环保部门也应按分工向全国海洋污染监测网提供陆地污染源资料。



1990年8月1日
国家技监局 国家工商局


国家技术监督局 国家工商行政管理局关于进一步加强集贸市场计量管理和做好计量允差试点工作的通知
国家技监局、国家工商局



各省、自治区、直辖市及计划单列市技术监督、标准计量（计量）局、工商行政管理局：
随着我国改革开放的深化和商品经济的发展，城乡集贸市场十分活跃。几年来，各地人民政府计量监督部门和工商行政管理部门密切配合，认真贯彻执行《计量法》，加强市场的计量监督工作，取得了一定成绩。但集贸市场零售商品缺斤短两现象还未从根本上杜绝，消费者对此反映强
烈。为了维护消费者利益和市场信誉，促进集贸市场的健康发展，更好地贯彻国家技术监督局最近下发的《关于称量零售商品计量允差现场试点的通知》精神，现就进一步加强集贸市场计量监督工作的有关事宜通知如下：
一、继续深入贯彻执行《计量法》，依法强化集贸市场的计量监督管理。凡出售称量商品的市场，都要配备公平秤，大中城市的早市、夜市要有固定地点放置公平秤。所有公平秤都要有专人负责，并要给消费者出具复秤结果（或只对缺斤短两的出具结果）。发现缺斤短两行为，要进行
严肃处理，情节严重的需公之于众。
二、今年内，各地计量监督部门和工商行政管理部门要密切配合，对集贸市场经营者和街头摊商执行《计量法》的情况，联合进行一次检查，发现不合要求的计量器具要没收，并视情节依法处罚。查处的案例及处理结果，要认真统计上报。
三、为使计量执法有准确的依据，减少计量纠纷，国家技术监督局组织制定了《称量零售商品计量允差管理办法》（送审稿），并部署了相应的试点工作。为使这个办法早日出台，各地计量监督部门、工商行政管理部门要重视这次试点工作，相互配合，并按要求组织实施。
四、为使管理人员更有效地实施监督，最近国家技术监督局组织通过了“便携式电子秤”的技术鉴定，各地可根据需要给管理人员配备。
五、去年，国家技术监督局、国家工商行政管理局联合表彰了65个“全国计量先进集贸市场”，效果较好。明年拟再开展一次表彰活动，各地可提前做好准备。



1992年7月9日