重庆市人大常委会


重庆市鼓励公民见义勇为条例
重庆市人民代表大会常务委员会


（2000年5月25日经重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，自2000年7月1日起施行）


第一条 为鼓励公民见义勇为，保障见义勇为者的合法权益，促进我市社会主义精神文明建设，根据有关法律、行政法规的规定，结合重庆实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内对见义勇为公民的奖励和保护，适用本条例。本市公民在市外见义勇为的，参照本条例执行。
第三条 本条例所称见义勇为是指不负有特定职责的公民，为维护国家利益、社会公共利益或他人利益，置个人安危于不顾，挺身而出，与违法犯罪作斗争的行为。
第四条 对公民见义勇为的奖励和保护，由各级人民政府负责，各级公安机关和社会治安综合治理委员会组织实施。
第五条 财政、司法、卫生、民政、劳动、人事、宣传等有关部门应密切配合，切实履行奖励和保护公民见义勇为的职责。
第六条 国家工作人员应当以身作则，带头见义勇为。
第七条 对见义勇为公民，可根据其事迹和贡献，给予下列单项或多项奖励：
（一）嘉奖；
（二）评为“见义勇为先进分子”；
（三）授予“见义勇为英雄”称号；
（四）授予“荣誉市民”或其他荣誉称号。
国家机关、社会团体和企事业单位，应当对本系统、本单位的见义勇为公民给予奖励、表彰。
第八条 对见义勇为公民给予奖励，由见义勇为行为发生地的有关单位，按以下程序申报、审批：
（一）给予嘉奖的，由公安派出所申报，区、县（自治县、市）公安机关审查，社会治安综合治理委员会审批；
（二）评为“见义勇为先进分子”的，公安派出所申报，区、县（自治县、市）社会治安综合治理委员会会同当地公安机关、人事部门审核并报请同级人民政府批准；
（三）授予“见义勇为英雄”称号的，由区、县（自治县、市）社会治安综合治理委员会会同当地人事部门申报，市社会治安综合治理委员会审核后，报请市人民政府批准；
（四）授予“荣誉市民”或其他荣誉称号的，按《重庆市授予荣誉市民称号条例》或有关规定办理。
第九条 被授予“见义勇为英雄”称号的，应发给不低于10000元的奖金；对受到嘉奖或被评为“见义勇为先进分子”的，由区、县（自治县、市）结合各地实际，参照上述标准予以奖励。
荣获“见义勇为先进分子”、“见义勇为英雄”称号的公民，在同等条件下享有就业、入学、入伍、晋级、晋职等优先权；荣获“见义勇为英雄”称号的，享受市级劳动模范待遇。
第十条 市和区、县（自治县、市）应分别设立见义勇为基金。
见义勇为基金的来源：
（一）财政划拨；
（二）社会单位和个人捐款；
（三）向社会募集；
（四）其他方式筹集。
第十一条 见义勇为基金主要用于：
（一）奖励见义勇为公民；
（二）慰问见义勇为公民及其家属；
（三）为见义勇为公民办理保险；
（四）用于鼓励公民见义勇为工作的其他必要开支。
第十二条 见义勇为基金在财政建立专户，由同级社会治安综合治理委员会负责管理，接受财政、审计部门的监督。
第十三条 见义勇为公民及其亲属的人身、财产安全受到威胁时，各级公安机关及有关单位必须采取有效措施予以保护。
第十四条 对行凶报复见义勇为公民及其亲属的违法犯罪分子，应当及时依法从重惩处。
第十五条 对见义勇为负伤公民，各级医疗机构和有关单位，应当无条件地及时组织抢救和治疗，不得以任何理由拒绝或拖延治疗。
第十六条 见义勇为公民的医疗、护理、营养、误工、交通、丧葬等费用，依法由加害人或其监护人承担；加害人或其监护人有能力承担而不承担的，由司法机关依法裁决或判决并强制执行。
前款所列费用，在加害人或其监护人实际支付前，由见义勇为发生地公安机关申请当地财政部门垫支，待加害人或其监护人实际支付后冲抵。
加害人或其监护人下落不明或无力承担的费用，受益人有能力补偿的，由受益人适当补偿；不足部分或受益人无力补偿的按下列规定处理：
（一）见义勇为公民是国家机关、社会团体、企事业单位工作人员的，由所在单位支付，所在单位无力支付的，由见义勇为行为发生地财政部门审核认定后划拨专项资金解决；
（二）见义勇为公民所在单位参加工伤保险社会统筹的，按规定享受工伤保险待遇；
（三）见义勇为公民参加了基本医疗保险社会统筹的，按规定享受基本医疗保险待遇，不足部分由见义勇为行为发生地财政部门审核认定后划拨专项资金解决；
（四）见义勇为公民属无固定收入的农民、城镇无业人员或学生又未参加社会保险的，由见义勇为行为发生地财政部门划拨专项资金解决。
第十七条 因见义勇为伤残的公民，由民政、劳动等部门按规定负责评定伤残等级，并享受相应待遇。
第十八条 因见义勇为伤残的公民，有工作单位的享受工伤待遇；无工作单位的，由民政部门按评定的伤残等级参照参战民兵、民工的有关规定办理评残抚恤，并由劳动部门优先介绍就业，或由残疾人劳动就业服务机构予以优先安置；在就业前，由民政部门发给不低于当地平均水平的
基本生活费。
第十九条 因见义勇为牺牲的公民，按照国家和市有关因公（工）伤亡的规定办理；符合革命烈士条件的，按照《革命烈士褒扬条例》的有关规定报请市人民政府批准为烈士，其家属享受革命烈士家属待遇。
第二十条 见义勇为公民的合法权益没有依照本条例的规定得到保护的，本人及亲属有权向见义勇为行为发生地县级人民政府申诉，对申诉处理决定不服的可向上一级人民政府申诉，也可依法向人民法院提起诉讼。
第二十一条 国家工作人员在国家、社会公共利益和人民生命财产安全受到不法侵害时，未采取措施加以制止或排除而造成严重后果的，视其情节轻重，给予相应行政处分。
负有维护社会治安和安全保卫职责的国家工作人员有前款行为的，或者违反本条例第十三、十四、十五条规定的直接责任人，应从重处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十二条 本条例规定以外的其他见义勇为行为的奖励和保护，由重庆市人民政府另行规定。
第二十三条 本条例适用中的具体问题，由重庆市社会治安综合治理委员会负责解释。
第二十四条 本条例自2000年7月1日起施行。



2000年5月25日
江西省景德镇市人民政府


景府发［1997]29号


景德镇市人民政府关于发布《景德镇市再就业服务中心管理暂行办法》的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：
　　《景德镇市再就业服务中心管理暂行办法》已经市政府第86次常务会议通过，现予发布施行。


　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年十一月六日


　景德镇市再就业服务中心管理暂行办法

　　第一条　为搞好我市企业“优化资本结构”的试点工作，大力实施再就业工程，根据《国务院关于若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》（国发［1997］ 10号）和劳动部、国家经贸委、 财政部《关于在企业“优化资本结构”试点城市建立再就业服务中心的通知》（劳部发［1997］252号）结合我市实际，特制定本办法。

　　第二条　再就业服务中心在政府指导下，依托行业主管部门组建的对企业结构调整（包括破产、兼并和减员增效）中产生的下岗职工进行托管的中介机构。再就业服务中心的职能是保障接受托管的下岗职工的基本生活，在规定时间内对下岗职工提供职业培训、职业介绍、就业指导、组织劳务输出、办理社会保险等促进再就业方面的帮助和服务。

　　第三条　在市劳动就业服务局设立景德镇市再就业服务中心。主要职能是指导本市各再就业服务中心（站）开展工作，对下岗职工分流安置提供就业服务，负责筹集、管理、使用和核拨市属企业下岗职工托管费用。也可接受不具备建立再就业服务中心的行业和企业的委托，有条件地对部分下岗职工进行托管。

　　行业主管部门原则上都应组建本行业再就业服务中心。行业再就业服务中心受行业主管部门的委托，对行业系统内列入企业兼并破产、减员增效和职工再就业计划的下岗职工进行托管，并为其分流安置提供全面服务。具备条件的企业，在行业主管部门的领导下，可利用现有的职能机构组建再就业服务站或挂再就业服务站的牌子，按托管规模配备充实工作人员，实施对下岗职工的托管。

　　第四条　托管范围为市政府优化资本结构试点领导小组确定的破产企业、被兼并企业和减员增效企业。
　　凡属托管范围的企业中，符合下列条件的下岗职工可作为托管对象：
　　1、男50周岁、女45周岁以下；
　　2、身体健康，能适应正常生产工作需要；
　　3、非自愿性中断就业又有再就业愿望、 并愿意服从分流托管安排的；
　　4、已办理待岗证。
　　男50周岁、女45周岁以上的下岗职工，长期病假、全部或部分丧失劳动能力的职工，以及受处分尚未解除劳动关系的人员仍由企业管理，不予安排在再就业服务中心托管。

　　第五条　托管经费的筹集、管理与使用：

　　托管经费按每托管1人6000元的标准一次性筹集。 资金来源采取政府、社会（通过再就业基金渠道筹集）和企业（或主管部门）各出一部分的办法，经济效益较好的企业，资金由所在企业全部承担，切实保证经费落实。破产企业依法取得的土地使用权转让和资产变现中所得的职工安置费、兼并企业和减员增效的企业（或主管部门）为下岗职工交纳的职工安置费，应拨付给市再就业服务中心统筹使用。
　　托管经费由市再就业服务中心统一负责管理和核拨，经市劳动局批准包干使用，接受财政、审计部门监督。市再就业服务中心要切实做好资金预算工作，根据资金承受能力，确定接收下岗职工的数量。托管经费必须在托管分流方案批准后，下岗职工托管之前，足额拨入托管经费专户。专户资金按居民同期储蓄存款利率计息，所得利息转为托管经费，托管经费不计征税费。
　　拨入再就业服务中心的托管经费应全部用于保证被托管下岗职工的基本生活和促进再就业，主要用于被托管职工的生活补助费、门诊医疗费、社会保险费、转业转岗培训费、再就业安置补偿费等方面的开支，不得挪作他用。各类再就业服务中心工作人员的工资福利待遇，由组建单位负责解决，不在托管经费中列支。

　　第六条　申请托管下岗职工的企业和主管部门，要在清理外来工、农民工及返聘的退休人员基础上，制定深化改革、分流下岗职工实施方案，提出分流托管下岗职工申请，连同《分流托管下岗职工实施方案》和《托管下岗职工名册》报市再就业服务中心审核、市劳动局审批后，由市再就业服务中心核拨托管经费。

　　第七条　下岗职工进入再就业服务中心时，应根据不同情况签订双方或三方托管合同。对破产企业的职工，再就业服务中心与职工双方签订托管合同；对被兼并企业的下岗职工，再就业服务中心与职工和兼并企业三方签订托管合同；对实施减员增效企业的下岗职工，再就业服务中心与职工和企业三方签订托管合同。
托管合同必须明确托管期限和各方在托管关系存续期间各自的责任、权利和义务。

　　第八条　再就业服务中心对下岗职工的托管期限最长不得超过两年。在托管期内，由再就业服务中心负责对下岗职工进行管理、教育、培训，提供基本生活保障和两至三次的再就业机会。对提前安置就业或自谋职业的，可视托管滞留时间一次性发给一定数额的安置补偿费；对符合《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》［国发（1994）59号］规定提前退休条件的，经本人申请可提前退休。

　　第九条　被托管职工应积极参加各种转业转岗培训，在无能力自找单位、自谋职业时，应服从组织调剂安置。无正当理由不参加培训或两次不接受介绍就业，再就业服务中心可以提前解除托管合同。

　　第十条　进入再就业服务中心的下岗职工，已实现再就业或由于各种原因而终止托管关系的，再就业服务中心及时书面通知原企业解除劳动关系。托管期满后仍未能就业的下岗职工，再就业服务中心应与其解除托管合同。

　　第十一条　解除托管合同的人员，应与所在企业解除劳动关系，到市劳动就业服务局办理失业登记手续。符合《江西省国有企业职工失业保险条例》规定并按时足额缴纳失业保险金的，可以享受失业保险有关待遇。也可以委托市技术工人交流中心保管档案，实行保职挂编。

　　第十二条　实行职工分流托管的企业，不得使用外来劳动力和返聘退休人员，因生产需要确需新招收人员，须先招用本企业被托管职工，在本企业被托管职工未全部分流之前，未经劳动部门批准不得招收其他人员。

　　第十三条　本办法由市劳动局负责解释。

　　第十四条　本办法自发布之日起施行。