广东省深圳市人民政府


深圳经济特区金属材料交易市场管理规定

深圳市人民政府令第32号发布

第一章 总 则
第一条 为了规范金属材料交易市场的交易行为，维护金属材料交易市场秩序，促进商品流通，根据有关法律、法规的规定和深圳金属材料交易市场的实际，制定本规定。
第二条 深圳金属材料交易市场（以下简称交易市场）是依照本规定由发起人发起，会员单位共同投资设立，从事黑色金属材料（以下简称金属材料）等大宗商品交易的集中交易市场。
第三条 交易市场由依本规定设立的非营利性的法人机构经营和管理。
第四条 在交易市场从事金属材料等大宗商品的现货买卖和以中期、远期购销合同的形式从事金属材料等大宗商品的交易，适用本规定。

第二章 深圳金属材料交易市场管理委员会
第五条 成立深圳金属材料交易市场管理委员会（以下简称委员会），代表市政府对交易进行协调、管理和监督。委员会由市政府有关部门组成。
委员会办事机构设在市贸易发展局，具体负责对交易市场日常的监管。
第六条 委员会的主要职能有：
（一）根据本规定，审定《深圳金属材料交易市场业务规则》及其他规章制度，并组织实施；
（二）协调交易市场运行中涉及到的有关政策和部门、地区间的关系；
（三）管理、监督交易市场，采取合理措施和步骤，制止和制裁交易活动中的违法行为，维护交易市场的正常秩序；
（四）指导交易市场的业务活动；
（五）定期听取交易市场理事会和监事会的工作汇报并指导其工作；
（六）对交易市场因特殊情况提出的停市、暂时停市和复市的申请进行审查。

第三章 交易市场
第七条 交易市场发起人应当制定交易市场章程。
交易市场章程的内容应当符合下列宗旨：
（一）有利于交易的公正进行，并有利于保护会员和客户的利益；
（二）有利于防止欺诈、操纵市场行为及收取不正当手续费用或其他不正当的获利行为；
（三）交易市场有权拒绝被责令停止交易的会员在交易市场内的交易，或拒绝受到除名处分的单位加入交易市场成为会员；
（四）保障会员对章程、业务规则或其他规章制度的变更、选任高级职员及其他重要事项的表决权。
第八条 交易市场的业务以提供金属材料集中交易市场和有关的服务为限。
交易市场的交易品种以金属材料为限。
第九条 交易市场应当依照本规定拟订业务规则，报委员会审定。交易市场的业务规则，应当载明下列事项：
（一）交易的种类；
（二）金属材料的具体品种、规格以及每宗交易的最小单位；
（三）开市和收市的时间；
（四）市场的关闭；
（五）合同的缔结办法；
（六）交割和结算办法；
第十条 在交易市场从事金属材料的交易，应当订立交易合同。交易合同的内容和形式，必须符合《中华人民共和国经济合同法》的有关规定。
第十一条 交易市场应当定期制作交易市场的交易情况报告书，报送市贸易发展局。
第十二条 为了维护交易市场的秩序，制止非正常因素对交易价格的干扰，委员会可以采用止涨或止跌管理措施；由于自然灾害、战争或其他不可抗力事件，为了保护社会公共利益，委员会可以责令暂时关闭交易市场。
第十三条 交易市场内设结算所，对交易市场的交易进行统一结算。
第十四条 结算所实行会员制。结算所会员必须具备下列条件：
（一）在中国注册的企业法人；
（二）注册资本不少于2000万元；
（三）为本交易市场会员或金融、保险机构；
（四）向结算所缴存交易损失准备金或提供相当的担保。
第十五条 非结算会员参加交易，必须通过结算会员结算，并交纳一定比例的结算手续费。
前款结算手续费的标准，由市物价部门审定。
第十六条 交易签约后，结算所有责任督促当事人履行合同，并负有代替违约方承担履行合同的责任，由此而造成的损失，结算所有权从违约方的保证金中作相应的扣还。违约方的保证金不足抵偿实际损失时，结算所有追偿权。

第四章 交易市场的会员
第十七条 交易市场实行会员制。交易市场会员应当符合下列条件：
（一）中国注册的企业法人；
（二）注册资本500万元（人民币，下同）以上；
（三）年销售1亿元人民币以上；
（四）商业信誉良好。
第十八条 具备前条规定条件者，承认交易市场章程，填写《深圳金属材料交易市场会员申请表》，经交易市场审查签署意见后，报委员会核准并发给会员证，即成为交易市场会员
第十九条 会员应当按照章程的规定，向交易市场缴纳出资。
第二十条 会员应当按照章程的规定，向交易市场缴存交易保证金和交割结算基金，并应当按参加交易的数额缴纳交易手续费。
前款交易手续费的标准，由市物价部门审定。
第二十一条 会员可以依照章程规定转让其权利份额，但须报交易市场批准。会员向非会员转让其权利份额时，受让人应当符合第十七条规定的条件并按照第十八条的规定办理入会手续。
第二十二条 交易市场会员可委派1－2名出市代表进入交易市场从事交易。
第二十三条 出市代表应当符合下列条件：
（一）具有完全民事行为能力；
（二）有与其所从事的业务相适应的金融和市场方面的知识和一定的工作经验；
（三）未受过刑事处罚；
（四）经考核合格，取得交易市场发给的《出市代表资格证书》。
未取得《出市代表资格证书》的人员，不得进入交易市场参加交易。
第二十四条 出市代表依据会员单位法定代表人的授权和会员单位的指令在交易市场进行交易。
出市代表在前款的授权范围内，在交易市场内所签订的合同，经交易市场验证后即具有法律效力。

第五章 交易市场的组织机构
第二十五条 交易市场会员大会是交易市场的最高权力机构。其主要职权是：
（一）通过和修改交易市场章程；
（二）审议理事会的工作报告；
（三）审议交易市场的财务报告；
（四）选举产生交易市场的理事会和监事会；
（五）其他必须由会员大会决定的重大事项。
第二十六条 会员大会的召集程序和议事规则，在交易市场的章程中规定。
第二十七条 理事会是交易市场经营管理的决策机构。其主要职权是：
（一）执行会员大会的决议；
（二）提出修改交易市场章程、交易规则的建议；
（三）对申请加入交易市场会员的单位进行资格审查；
（四）聘任交易市场总裁、副总裁、总会计师等高级职员；
（五）决定交易市场内部的重大事务；
（六）章程或会员大会授予的其他职权。
第二十八条 理事会由十五名成员组成，其中会员理事十二名，由会员大会从会员中选举产生；非会员理事（包括交易市场总裁）三名，由委员会从有关机构的代表和专业人员中提名，会员大会通过产生。
第二十九条 理事会设理事长一名，副理事长一至三名，由全体理事互选产生，报市贸易发展局备案。
第三十条 交易市场总裁由理事会从非会员理事中聘任。
第三十一条 交易市场总裁对外代表交易市场，对内负责交易市场的日常事务和管理。其主要职权为：
（一）组织实施会员大会和理事会决议，并向其报告工作；
（二）主持交易市场日常交易活动和行政管理工作；
（三）提名副总裁、总会计师等高级职员，决定交易市场内设机构负责人及员工的聘任和辞退；
（四）代表交易市场对外处理有关事务。
第三十二条 交易市场设监事会。监事会由七名成员组成，其中会员监事三名，由会员大会从会员中选举产生；非会员监事四名，由会员大会从有关机构的代表和专业人员中选举产生。
监事会员不得由理事兼任，也不得兼任理事。
第三十三条 监事会负责对交易市场的业务和财务状况进行监督，其主要职权是：
（一）根据国家法律、法规和政府规章，对交易市场内的交易活动进行监督和检查；
（二）检查交易市场各项规章制度的执行情况；
（三）检查交易市场的业务和财务状况；
（四）受理会员投诉，维护会员合法权益；
（五）调解处理交易市场会员在交易中产生的纠纷；
（六）交易市场章程规定的其他职权。
第三十四条 监事会的召集程序和议事规则，在交易市场的章程中规定。

第六章 在交易市场的自营业务和代理业务
第三十五条 在交易市场的自营业务（以下简称自营业务）是指会员在交易市场自行买卖金属材料的行为。
在交易市场的代理业务（以下简称代理业务）是指会员在交易市场为客户代购代销金属材料的行为。
第三十六条 在交易市场从事金属材料的自营业务或代理业务，以交易市场的会员为限。
第三十七条 会员从事代理业务，应向交易市场提出申请，经交易市场签具意见后，报委员会核准。
第三十八条 同时从事自营和代理业务的会员，应当将自营与代理业务分开。
第三十九条 会员代理客户从事交易时，应当为客户开设独立帐户，并定期向客户报告现金或其他财产的收支情况。
第四十条 会员从事代理业务时，必须按照客户的委托事项或条件从事交易。会员不得接受客户要求代为决定交易品种、数量、价格和交割时间的买卖委托。
第四十一条 在交易成交时，从事代理业务的会员必须立即作成买卖成交报告书，并交付给客户。
第四十二条 客户在营业时间内，有权随时查阅本人的帐户。
第四十三条 会员应当定期向交易市场报送自营和代理业务的营业报告书，并由交易市场汇总报送市贸易发展局。市贸易发展局认为必要时，在营业时间内，有权随时查阅会员从事自营和代理业务的营业记录和帐册。
第四十四条 交易市场及其管理人员、会员及其业务人员不得有下列行为：
（一）泄露客户的委托事项及其他有关的秘密；
（二）向客户提供获利的保证；
（三）约定与客户分享利益或承担损失；
（四）利用客户的帐户或名义为自己从事交易；
（五）接受未经办妥开户手续的客户的委托进行交易；
（六）向客户进行夸大宣传或散布不实消息。
第四十五条 在交易市场中，禁止任何单位和个人从事下列行为：
（一）利用内幕消息从事交易；
（二）以操纵市场为目的，连续抬价买入或卖出同一品种的金属材料；
（三）制造或散布虚假的或容易使人误解的信息；
（四）两个以上单位私下串通，同时买卖同一交易品种的金属材料，制造虚假供求和价格；
（五）以其他直接和间接的方法，操纵或扰乱交易秩序。

第七章 交易纠纷的处理
第四十六条 会员之间、客户之间以及会员与客户之间因在交易市场的交易而发生的纠纷，当事人应当及时协商解决。协商不成时，当事人可以按照约定向交易市场监事会申请调解处理。
监事会依照交易市场章程和业务规则作出调处决定。
第四十七条 会员拒不履行监事会调处决定的，委员会可以责令其停止交易业务三至六个月或全部停业。
第四十八条 监事会作出的调处决定，当事人应当履行。当事人对监事会的调处决定不服或拒不履行的，另一方当事人可以依合同的约定向经济合同仲裁机构申请仲裁，也可以依法向人民法院提起诉讼。
第四十九条 会员与交易市场之间因交易而发生的纠纷，按照交易市场章程和业务规则的规定处理。

第八章 罚 则
第五十条 会员违反本规定第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十一条的规定，给客户造成损失的，会员与直接责任人员应当负赔偿责任。委员会可以责令其改正；情节严重的，由市工商行政管理机关依法查处。
第五十一条 交易市场及其管理人员、会员单位及其出市代表和其他业务人员，违反本规定第四十四条的规定，给客户造成损害的，除追究有关责任人员的法律责任外，其所代表的单位应当负连带赔偿责任。
第五十二条 任何单位和个人违反本规定第四十五条的规定，扰乱交易市场秩序，损害交易各方当事人的利益和社会公众利益的，行为人应当负赔偿责任，委员会可以责令行为人立即停止其违法行为，并由市工商行政管理机关没收其非法所得，处以非法经营额一倍以下的罚款，直至吊
销营业执照。

第九章 附 则
第五十三条 市贸易发展局可依据本规定制定具体管理措施，经委员会审定后实施。
第五十四条 本规定自发布之日起施行。



1994年8月25日
浅议患者的权利

北京市华卫律师事务所 万欣


日前有一位朋友向笔者抱怨，她最近在一家三级医院就医时，遭遇了一系列的不愉快：当她向医生了解自己的病情和治疗方案时，遇到了冷漠的拒绝；当她出院结帐后就帐单的某些项目向医务人员询问时，得到的是充斥着专业术语的解释，最终也没弄明白怎么回事；而且有些检查项目在经了解后，她认为如果医生当时就向她作充分解释的话，她根本就不会同意做这些项目。其实象这位女士的遭遇在患者中并不少见，具有一定的普遍性。
造成这种现象的原因是多方面的：第一，现在有很多国有医院仍带有计划经济的烙印，医务人员的服务观念仍然没有及时转变过来。第二，一定程度上存在“店大欺客”的心理，一些大医院、名医院的医务人员觉得自己不愁病源，我的服务态度差没关系。第三，医务人员对于患者的权利不了解，认为患者的要求是无理要求，不予理会。第四，确实也存在医务人员工作繁忙，没有时间、精力逐一解答患者的各种问题的现象。第五，大多数患者并不清楚自己在就医时应享有的各种合法权利，不敢理直气壮地向医务人员主张自己的合法权利。
这种现象会导致很多不良结果，诸如医患关系紧张，影响患者的治疗效果，严重时还会导致医疗纠纷的发生。而事实上也确实有很多医患纠纷是由此而引发。因此对患者权利的尊重既是患者的要求，也是我国医疗事业不断发展的要求，更是广大医务人员必须履行的法定义务。在此，笔者结合相关法律法规、卫生行业的现状以及国外的做法，对患者的权利作一概述。
一、 获得医疗权
公民在患有疾病时，有从国家和社会获得物质帮助的权利，国家发
展为公民享受这些权利所需要的医疗卫生事业。这是我国现行宪法第45条第一款所规定的公民权利，也即患者医疗权的法律基础。
1、一般认为，医疗行业属于提供“公共召唤”服务的行业，除特殊情况外（如条件不具备），医院不得拒绝患者的求医，并应提供与医院等级相适应的医疗服务。患者，尤其是急诊患者还有得到及时医疗服务的权利。
2、在条件不具备时，医院应依患者病情的紧急程度，对患者提供评估、紧急医疗措施及转院。只要医疗上允许，患者在被转送到另一医疗机构前，必须先得到有关转送的原因及其可能的其他选择的详细说明。患者将转去的医疗机构必须已先同意接受患者的转院。
3、患者有权利获得连续性的医疗服务。医生应告诉患者有关其出院后或治疗结束后的保健注意事项，如有需要也应告诉患者复诊、复查的时间。
二、知情权
1、患者对自己的病况有知情权，有权利从医生处获知有关自己的病情、医生的诊断、病情的发展、医生为患者制订的治疗计划以及预后情形，包括治疗中的常见问题及其他可行的治疗方法。基于充分告知的要求，患者有权要求医生使用其可以了解的字句或表达方式。患者有权知道任何可能会影响患者的医治决定的资料。
如果基于医学上的考虑，医生认为患者不宜知道上述消息，或者有患者的特别要求，医生会将此消息告诉患者的重要亲属或经患者授权的委托代理人。
2、患者有权知道处方药物的名称，以及该药物在通常情况下的治疗作用及有可能产生的副作用和正确的用法、用量。患者有权在类似作用的多种药物中作出适合自己经济能力和习惯的选择（但此种选择应在征求医生意见下进行）。
3、患者有权获知有关自己病情及治疗方面的病历资料，根据《医疗事故处理条例》第十条的规定患者有权复印、复制以下病历资料：门诊病历、住院志、体温单、医嘱单、化验单（检验报告）、医学影像检查资料、特殊检查同意书、手术同意书、手术及麻醉记录单、病理资料、护理记录以及国务院卫生行政部门规定的其他病历资料等。
4、患者有权知道规定的医疗护理服务项目、药品的收费标准
5、患者有权利知道医院制定的与患者有关的各项规定，以及自身权益保护方面的知识。医院应向患者提供此方面的书面介绍，以便患者遵守院方的有关规定和依法保护自身权益。
6、不论患者支付医疗费用的情形如何，患者有权利核对其医疗费用发票，也有权利要求医院对发票予以适当的说明。
三、决定权
1、患者有权自主选择到任何一家合法医疗机构接受医疗服务。
2、患者在任何医疗处置和／或治疗前，医生应告知其有关的详情：包括目的、危险性、其他可选择的方法等，以帮助患者作出决定。在未经患者完全了解并同意，或得到患者的重要亲属或经患者授权的委托代理人许可时，医生不能擅自治疗，除非在紧急情况中（须有医院负责人的许可）。根据我国法律规定，患者在接受手术、特殊治疗、特殊检查、人体实验时，必须签署同意书。此外，当治疗上有重要的改变，或当患者要求改变治疗时，患者有权利得到正确的讯息。
患者有权利在法律允许的范围内拒绝任何检查、检验或治疗、药物方法，并获知所作决定可能引起的后果。患者的意愿应受到尊重，但是医生必须向患者详细告知拒绝行为的危险或损害。由于患者的拒绝可能会产生不良后果，因此患者需要在相应文件上签字后方可行使此项拒绝的权利。
3、患者在接受治疗时，如果觉得需要征求其他医生的意见，患者有权向医生提出会诊的要求，或自己向其他医生或医疗机构咨询。
4、患者对于手术中切除的器官、组织，遗体的使用有决定权。
5、患者有权选择是否参加医学研究计划。医院方面必须事先取得患者的书面同意，才会请患者参加医院所进行的医学研究计划。院方也必须事先向患者解释清楚研究计划各方面的详情。
四、隐私权
1、患者的隐私权，人格尊严，宗教信仰及文化信念应获得尊重
患者的个人信仰及意愿，在不损害其他病人或医护人员权利的情况下，应得到尊重。医院应尽量保护患者的隐私权和人格尊严不受侵犯。
比如在病例讨论、会诊、检查和治疗时，与患者治疗无直接关系者，必须取得患者同意才可以在场。医生非经患者同意不得泄漏患者医疗上的秘密，也不可以和其他不相关的人讨论患者的病情和治疗。每一个人都有权利不让自己的姓名、照片、身体或私人事物被公开于众人面前，所以，医生应以尊重的态度对待患者，并确保患者个人的隐私。只有承担医疗、护理工作的医护人员，才有权利去看、检查或处理患者的身体。在患者感到上述权利受到侵犯时，有权立即向医护人员提出意见。
2、医院对患者的病历资料、记录文件，应予保密。患者的病情资料与记录，应如同隐私权一样，被保守秘密，不可随便对外宣扬。例如不可对外宣称患者曾接受过整容手术，或患者患有性病，或患者精神不正常等。但是如用于医学上的讨论、教学、论文、科研和经验总结等方面，在不暴露患者真实身份的前提下，不受此限。
五、申诉权
在发生医疗纠纷以后，患者有权向医院、卫生行政部门申诉，要求将医疗过程提交医学会进行医疗事故技术鉴定，向卫生行政部门提出调解申请，向人民法院提起民事诉讼等权利。


联系方式：
万欣律师，北京市华卫律师事务所，
北京东外小街甲6号健康报社407，100027，
010-84511871
wanivshi@vip.sina.com