广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府
关于印发深圳市行政机关政务公开暂行规定的通知

（2003年12月10日）

深府〔2003〕219号

　　《深圳市行政机关政务公开暂行规定》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市行政机关政务公开暂行规定

第一章 总 则

　　 第一条 为进一步规范我市政务公开工作，增强政府工作的透明度，推进依法行政，提高行政效能，根据有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本规定。
　　 第二条 本市各级人民政府及其工作部门政务公开工作，适用本规定。
　　 本规定所称政务公开是指本市国家行政机关，以及法律、法规授权或受行政机关委托履行行政管理职责的组织（以下统称行政机关），依照规定程序和方式公开其规范性文件、行政措施、行政决定和政务信息的活动。
　　 第三条 政务公开应当遵循合法规范、完整统一、真实有效、及时准确的原则。
　　 推行政务公开，应当遵守国家保密制度的有关规定。
　　 国家法律、法规、规章及上级政府对政务公开工作另有特别规定的，从其规定。
　　 第四条 行政机关主要负责人为本机关政务公开工作的责任人，负责依照本办法推进本机关政务公开工作。

第二章 政务公开的内容

　　 第五条 行政机关依法制定的规范性文件、行政措施应当依照规定的程序和方式向社会公开。
　　 前款所称规范性文件是指市政府及其工作部门根据法律、法规、规章和上级行政机关的命令、决定，在其法定权限内制定，规范行政管理事务，具有普遍约束力，且有效时间超过六个月的文件。
　　 前款所称行政措施是指市政府及其工作部门为履行行政管理职责，就具体行政事务而发布的，具有普遍约束力，但有效时间不超过六个月的决定。
　　 第六条 行政机关依法行使行政许可、处罚、强制、救济和行政事业性收费等法定职责时，应当将相关法律政策依据、条件、办事程序以规定方式公开。
　　 履行前款职能的行政机关应当定期将办理结果以规定方式公开。
　　 第七条 市、区人民政府应当将下列政务信息按照规定方式向社会公开：
　　 （一）本级社会经济发展战略、发展计划、工作目标及其完成情况；
　　 （二）本级财政预算、决算及其执行情况；
　　 （三）本级政府机构的设置和调整；
　　 （四）政府基金（专项资金）的分配、使用和重要物资招投标采购情况；
　　 （五）本级政府重大基本建设项目的规划、设计、建设及其招投标情况；
　　 （六）本行政区域内公益事业的投资、建设、使用情况；
　　 （七）本级政府各部门行政审批项目；
　　 （八）本级政府各部门行政事业性收费项目；
　　 （九）本级政府向社会承诺为公众办实事的事项及完成情况；
　　 （十）重大突发事件及其处理情况；
　　 （十一）本级政府及其所属部门领导人员的任免；
　　 （十二）其他需要公开的事项。
　　 第八条 市、区人民政府各部门应当将下列政务信息按照规定方式向社会公开：
　　 （一）本机关及内设工作部门法定职责权限、主要负责人；
　　 （二）本机关办公地点和联系方式；
　　 （三）本机关服务承诺和办事指南；
　　 （四）公务员的录用；
　　 （五）依照有关规定应当公开的其他事项。
　　 第九条 行政机关下列事务应当在本机关范围内公开：
　　 （一）领导干部在政务活动中廉洁自律情况；
　　 （二）内部财务收支情况；
　　 （三）工作人员的任免、奖惩及其他人事管理情况；
　　 （四）工作人员福利待遇及生活救济情况；
　　 （五）依照有关规定应当公开的其他事项。
　　 第十条 行政机关履行法定职责所形成的文件和档案，应当依照或者参照《深圳经济特区档案与文件收集利用条例》的规定移交市、区政府设立的文件中心和档案机构，供公众查询利用。
　　 公民、法人和其他组织要求查询、复制本规定第五条、第六条、第七条、第八条规定应当公开的事项的信息资料的，相关行政机关应当依照相关规定提供协助。

第三章 政务公开的方式

　　 第十一条 行政机关制定的规范性文件应当在本级政府公报上发布。本级政府没有创办公报的，应当在本行政区域设立政府公告牌予以公告，或者委托上级政府公报代为发布。
　　 市、区人民政府及其工作部门制定的涉及广大企业和市民切身利益或者对本地区发展有重大影响的规范性文件，还应当在本区域内发行较大的报纸上刊登全文或者主要内容。
　　 第十二条 行政机关制定行政措施应当采取本级政府公报、新闻媒体、互联网、告示牌、通知书等有效方式让相关单位和个人及时知悉。
　　 第十三条 行政机关制定涉及广大企业和市民切身利益或者对本地区发展有重大影响的规范性文件和行政措施时，应当依照有关规定公开草案的主要内容，充分征求相对人和公众的意见和建议。
　　 第十四条 市、区人民政府的政务信息应当通过政府公报和本级政府设立的计算机国际互联网网站发布。
　　 市、区人民政府工作部门的政务信息应当通过本机关设立的计算机国际互联网网站发布。
　　 第十五条 直接受理单位和个人各类申请的行政机关，应在主要办事场所以适当的方式将本规定第八条规定应当公开的内容公布，便于前来办事的人员查询。
　　 第十六条 公开的事项内容发生变化的，行政机关应当即时更新相关信息和资料，保证信息资料的有效性和准确性，避免误导公众。

第四章 组织实施

　　 第十七条 市、区人民政府应当成立政务公开工作领导小组，统一协调涉及政务公开工作的有关事项。领导小组由市、区人民政府主要负责人任组长，政府办公厅（室）及监察、法制、民政、国土、工商、公安、劳动等部门领导为领导小组成员。领导小组下设政务公开办公室，具体工作由办公厅（室）组织实施。
　　 其他行政机关应当分别成立政务公开工作领导小组，由行政主要负责人任组长，对政务公开工作负全面领导责任。
　　 第十八条 市、区人民政府办公厅（室）负责组织和指导市、区政府工作部门和镇、街道的政务公开工作。
　　 第十九条 市、区监察部门应当对政务公开工作进行监督检查，并可以聘请部分人大代表、政协委员及其他知名人士担任政务公开监督员。
　　 第二十条 行政机关应当向本级或者上级政府政务公开工作领导小组报告本机关政务公开工作。
　　 第二十一条 政务公开应依法接受人大、政协和社会的监督。

第五章 责任追究

　　 第二十二条 行政机关违反本规定的，公民、法人和其他组织有权向行政机关或者市、区监察部门投诉。有关机关接到投诉后，应及时调查处理，并给予答复。
　　 第二十三条 行政机关违反政务公开规定要求的，市、区监察部门有权责令其限期改正。
　　 第二十四条 行政机关违反本规定有下列情形之一的，对行政机关进行通报批评；情节严重的，对主要领导、分管领导和直接责任人给予纪律处分：
　　 （一）未将应当公开的事项及时公开的；
　　 （二）政务公开的内容不真实的；
　　 （三）不按规定的政务公开方式公开应当公开的事项的；
　　 （四）对本机关政务公开的载体未按规定及时更新的；
　　 （五）不按规定要求为有关单位和个人查询复制有关资料提供协助的；
　　 （六）对于监督检查机关责令整改的问题，拒不整改的；
　　 （七）泄露党和国家秘密的；
　　 （八）对投诉、调查人员打击报复的；
　　 （九）其他违反政务公开规定应给予行政纪律处分的。
　　 行政机关违反前款规定需要给予通报批评的，由上一级政务公开领导小组决定；对有关责任人员的纪律处分，由所在机关、上级机关或者监察部门依职权决定。

第六章 附 则

　　 第二十五条 行政机关应当依照本规定，结合本单位的实际，制定政务公开工作的具体实施办法。
　　 第二十六条 市监察部门可以根据本规定就政务公开的有关工作制定具体规定。
　　 第二十七条 本暂行规定自发布之日起施行。

辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第280号



　　《辽宁省专职消防队伍管理规定》业经2013年1月14日辽宁省第十一届人民政府第65次常务会议审议通过，现予公布，自2013年4月1日起施行。


　　省长陈政高
　　2013年1月28日



辽宁省专职消防队伍管理规定


　　第一条　为加强专职消防队伍建设，提高扑救火灾和应急救援能力，根据《中华人民共和国消防法》、《辽宁省消防条例》等法律法规，结合我省实际，制定本规定。
　　第二条　我省行政区域内政府专职消防队、企业事业单位专职消防队的建设和管理工作，适用本规定。
　　第三条　省、市、县（含县级市、区，下同）公安机关对本行政区域内政府专职消防队的建设和管理实施监督，公安消防机构负责实施政府专职消防队建设和管理的具体工作；企业事业单位负责管理单位专职消防队，并接受公安消防机构的指导和监督。
　　发展改革、民政、财政、人力资源社会保障、交通、住房城乡建设等部门依照法定职责，做好专职消防队伍建设的相关工作。
　　第四条　市、县人民政府应当将专职消防队伍建设纳入经济和社会发展规划，按照城乡总体规划和消防规划，组建专职消防队伍，保证消防工作与经济、社会发展相适应。
　　第五条　下列未设立公安消防队的区域应当建立政府专职消防队：
　　（一）消防站数量未达到国家《城市消防站建设标准》规定的城市和县人民政府所在地镇；
　　（二）建成区面积超过5平方公里或者居住人口5万人以上的乡镇；
　　（三）易燃易爆危险品生产、经营单位和劳动密集型企业密集的乡镇；
　　（四）全国和省级重点镇、历史文化名镇；
　　（五）省级以上的经济技术开发区、高新技术产业开发区、国家级风景名胜区、旅游度假区。
　　第六条　下列企业事业单位应当建立单位专职消防队：
　　（一）大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口；
　　（二）生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业；
　　（三）储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；
　　（四）距离当地公安消防队较远、列为全国和省重点文物保护单位的古建筑群的管理单位；
　　（五）地铁经营管理单位；
　　（六）火灾危险性较大、距离当地公安消防队较远的其他大型企业。
　　高速公路管理单位根据需要组建单位专职消防队。
　　第七条　专职消防队应当履行下列职责：
　　（一）制定灭火预案和应急救援预案；
　　（二）完善执勤制度，维护、保养消防器材装备，开展体能、技术、战术训练，定期组织演练；
　　（三）接受公安消防机构统一调度指挥，参加火灾扑救和其他灾害事故的应急救援，保护火灾现场，协助有关部门调查火灾原因；
　　（四）开展消防安全宣传教育培训，普及消防常识；
　　（五）依法应当履行的其他职责。
　　第八条　专职消防队的规划选址、建筑标准、装备标准和人员配置，应当按照《城市消防站建设标准》执行。
　　专职消防队的建立或者撤销，应当经当地公安消防机构同意，并报省公安消防机构备案。
　　专职消防队建成后，报市公安消防机构验收。
　　第九条　政府专职消防队招聘人员，应当按照有关规定制定招聘（招用）计划，面向社会公开进行招聘；单位专职消防队招聘人员，由企业事业单位负责，并报市级公安消防机构备案。
　　专职消防队人员实行劳动合同制。劳动合同的内容及订立、履行、变更、解除或者终止等，应当执行《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规。
　　劳动合同期满后，由本人申请，经用人单位考核，可以续签劳动合同。
　　第十条　专职消防员应当具备下列条件：
　　（一）热爱消防职业，遵纪守法，有奉献精神；
　　（二）年龄在18至45周岁的男性青年，其中，初次聘用的年龄不超过28周岁；
　　（三）符合消防员体检标准和体能测试要求；
　　（四）具有初中以上文化程度。
　　政府专职消防员可以从退役士兵中优先招聘；单位专职消防员可以从企业事业员工中优先招聘。
　　第十一条　政府专职消防队文职人员应当从热爱消防职业，遵纪守法，具备相关专业技能和等级，并具有大学专科以上学历的人员中择优录用。
　　第十二条　市公安消防机构对新招聘的专职消防员统一进行培训。专职消防员工作试用期满6个月的，应当参加国家规定的灭火救援职业技能鉴定，取得初级职业资格证书后上岗。
　　鼓励专职消防员参加国家中、高级灭火救援员和灭火救援员技师、高级技师的职业培训和职业技能鉴定。
　　第十三条　政府专职消防员的年工资待遇按照所在地上一年度在岗职工平均工资上浮10%的标准确定；政府专职消防队文职人员的年工资待遇根据所在地上一年度在岗职工平均工资标准确定。
　　单位专职消防员的年工资待遇应当按照不低于或高于本单位生产一线职工平均工资标准确定。
　　第十四条　专职消防员应当按规定参加基本养老、基本医疗、工伤、失业等社会保险，缴纳各项社会保险费用，享受相应待遇。用人单位应当参照公安现役消防队员标准为专职消防员投保人身意外伤害保险，作为工伤保险的补充。
　　专职消防员享受灭火救援出勤补助。
　　第十五条　用人单位应当组织专职消防员参加岗前、在岗、应急职业健康检查，建立职业健康档案。
　　第十六条　专职消防队应当建立执勤、训练、灭火救援、生活等制度，并按照国家标准配备消防装备，着专用服装。在执行灭火救援任务时，应当统一佩戴消防标志，着灭火救援服或者抢险救援服。
　　第十七条　专职消防队在执行灭火救援任务过程中，听从公安消防机构统一组织和指挥。
　　第十八条　专职消防员在业务训练、灭火救援或者应急救援等活动中受伤、致残或者死亡的，应当按照国家和省有关规定进行工伤认定、劳动能力鉴定，享受各项工伤待遇；符合革命烈士申报条件的，由民政部门按照国务院《烈士褒扬条例》的有关规定办理。
　　第十九条　市、县人民政府应当将政府专职消防队的营房建设、装备建设纳入基础设施建设投资计划和财政预算，将政府专职消防队的人员工资福利及业务经费纳入财政预算；单位专职消防队所需经费由本单位予以保证。
　　专职消防队购置消防装备，依照国家有关规定享受税费减免政策。
　　第二十条　专职消防队的消防车辆在执行灭火和应急救援任务时，在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度、信号指示的限制，其他车辆应当让行。
　　执行灭火应急救援任务的消防车免缴车辆通行费。
　　第二十一条　对在火灾预防、火灾扑救、应急救援工作中做出突出贡献或者取得显著成绩的专职消防队集体和个人，省、市、县人民政府及其公安机关给予表彰。
　　第二十二条　专职消防队接到火灾报警或者公安消防机构灭火救援调派指令不立即赶赴现场的，由公安消防机构给予通报批评；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者主管部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条　本规定自2013年4月1日起施行。