陕西省人大常委会


陕西省人民代表大会常务委员会关于修改《陕西省劳动力市场条例》的决定


（2004年6月4日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年6月4日陕西省人民代表大会常务委员会公告第22号公布 自公布之日起施行）



陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议决定对《陕西省劳动力市场条例》作如下修改：

一、删去第五条第二款。

二、第八条修改为：“从事国家规定实行就业准入的职业，劳动者须经培训并取得相应的职业资格证书后，方可就业上岗。”

三、第十一条修改为：“各级人民政府及其劳动和社会保障行政部门、社会团体应当采取措施，组织和鼓励本行政区域劳动者外出求职择业，扩大劳务输出。”

四、第十六条修改为：“用人单位招用从事国家规定实行就业准入职业的人员，应当从取得职业资格证书的人员中录用。”

五、第十八条第一款修改为：“用人单位应当在劳动者报名登记之日后十日内确定是否录用。用人单位确定录用的，自录用之日起五日内必须与劳动者订立劳动合同。”

六、删去第二十条。

七、第二十一条改为第二十条，修改为：“各级人民政府应当采取措施，发展多种类型的职业介绍机构，提供就业服务。”

八、增加一条，作为第二十一条：“职业介绍机构分为非营利性职业介绍机构和营利性职业介绍机构。非营利性职业介绍机构包括公共职业介绍机构和其他非营利性职业介绍机构。”“本条例所称公共职业介绍机构，是指由各级劳动和社会保障行政部门举办，承担公共就业服务职能的公益性服务机构。”“本条例所称其他非营利性职业介绍机构，是指由劳动和社会保障行政部门以外的政府其他部门、企业事业单位、社会团体和其他社会力量举办，从事非营利性职业介绍活动的服务机构。”“本条例所称营利性职业介绍机构，是指由法人、其他组织和公民举办，从事营利性职业介绍活动的服务机构。”

九、删去第二十二条第（四）项中的“取得职业介绍上岗证的”。

十、删去第二十八条第（四）项。

十一、删去第三十三条。

十二、第三十四条改为第三十三条，删去其中的“《陕西省外出人员就业登记卡》”、“《陕西省外来人员就业证》”、“和《陕西省职业介绍人员上岗证》”。

十三、删去第三十六条。

十四、删去第三十七条。

十五、第四十条改为第三十七条，修改为：“违反本条例第十六条规定，招用未取得职业资格证书的人员从事国家规定就业准入职业的，由劳动和社会保障行政部门责令改正，给予警告。”

十六、第四十二条改为第三十九条，修改为：“违反本条例第十八条第一款规定，用人单位在规定的期限内对劳动者未确定是否录用，或者逾期未订立劳动合同的，由劳动和社会保障行政部门责令限期改正；对劳动者造成损害的，用人单位应当承担赔偿责任。”

十七、删去第四十四条。

十八、第四十八条改为第四十四条，删去其中的“《陕西省外出人员就业登记卡》”、“《陕西省外来人员就业证》”、“《陕西省职业介绍人员上岗证》”。

十九、删去第五十条。

二十、删去第五十五条。

此外，对条文顺序作相应调整。

本决定自公布之日起施行。

《陕西省劳动力市场条例》根据本决定作相应修正，重新公布。



陕西省劳动力市场条例


　　（2000年3月29日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 根据2004年6月4日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈陕西省劳动力市场条例〉的决定》修正）
　　　
　　
　　 第一章 总 则
　　
　　 第一条 为维护劳动者、用人单位和职业介绍机构的合法权益，规范劳动力市场行为，促进劳动者就业，实现劳动力资源的合理配置，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
　　
　　第二条 在本省行政区域内求职择业、招用人员、从事职业介绍以及劳动力市场的管理监督活动，适用本条例。
　　
　　第三条 劳动力市场的活动应当遵循双向选择、平等竞争、公开公正、诚实信用的原则。
　　
　　第四条 各级人民政府应当加强领导，统筹规划，合理布局，采取措施，培育和发展劳动力市场，建立和健全市场导向的就业机制，完善就业服务体系，实现劳动力资源的合理配置。
　　
　　第五条 县级以上劳动和社会保障行政部门是本行政区域内劳动力市场的主管部门，负责劳动力市场的管理、指导和监督。　　工商、公安、物价、财政、税务及其他行政部门在各自的职责范围内，协同劳动和社会保障行政部门做好劳动力市场的管理工作。
　　
　　第六条 各级人民政府及其劳动和社会保障行政部门，对在劳动力市场建设、管理、服务和劳动力资源开发利用、促进劳动者就业工作中取得显著成绩的单位和个人，应当给予表彰奖励。
　　
　　 第二章 求职择业
　　
　　第七条 劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利，不因民族、性别、宗教信仰的不同而受歧视。
　　
　　第八条 从事国家规定实行就业准入的职业，劳动者须经培训并取得相应的职业资格证书后，方可就业上岗。
　　
　　第九条 符合法定年龄具有劳动能力的失业人员，应当持本人身份证件和有关证明到户口所在地的劳动和社会保障行政部呕蛘咂渲付ǖ幕菇惺б档羌恰?
　　
　　第十条 劳动者到职业介绍机构进行求职择业登记或者通过其他合法渠道求职择业时，应当如实介绍本人情况，提供本人居民身份证、学历证、技术等级证及其他有关证明。
　　
　　在职劳动者转换工作单位时，应当依法与原用人单位解除劳动合同，未解除劳动合同的，不得擅自离职。
　　
　　第十一条 各级人民政府及其劳动和社会保障行政部门、社会团体应当采取措施，组织和鼓励本行政区域劳动者外出求职择业，扩大劳务输出。
　　
　　 第三章 招用人员
　　
　　第十二条 用人单位依法享有用人自主权，可以自主确定招用人员的数量、条件和方式。
　　
　　第十三条 用人单位招用人员时，除国家规定不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。
　　
　　法律、法规和国家政策对招用下岗失业人员、残疾人、少数民族人员、退出现役的军人有特别规定的，用人单位应当执行。
　　
　　第十四条 用人单位招用人员可以通过下列途径：
　　
　　 （一）职业介绍机构；
　　
　　 （二）职业供需洽谈会；
　　
　　 （三）大众传播媒体刊、播招用信息；
　　
　　 （四）劳动力市场信息网络；
　　
　　 （五）法律、法规允许的其他途径。
　　
　　 第十五条 用人单位招用人员时应当出示本单位介绍信、营业执照（副本）、招用人员简章和经办人居民身份证。
　　
　　招用人员简章应当明示用人单位基本情况、招用人数、工种、录用条件、用工形式、工作期限、劳动保护、社会保险。工资和福利待遇。
　　
　　第十六条 用人单位招用从事国家规定实行就业准入职业的人员，应当从取得职业资格证书的人员中录用。
　　
　　第十七条 用人单位招用人员禁止下列行为：
　　
　　 （一）提供虚假用人信息；
　　
　　 （二）招用未满十六周岁的未成年人；
　　
　　 （三）招用无合法身份证件人员；
　　
　　 （四）收取报名费、登记费、培训费、保证金、押金、集资款以及其他费用；
　　
　　 （五）质押劳动者身份证件和物品；
　　
　　 （六）以招用人员为名牟取不正当利益和进行其他违法活动。
　　
　　 第十八条 用人单位应当在劳动者报名登记之日后十日内确定是否录用。用人单位确定录用的，自录用之日起五日内必须与劳动者订立劳动合同。
　　
　　招用劳务服务、家政服务人员，当事人之间应当书面或者口头约定双方的权利和义务。
　　
　　第十九条 用人单位与劳动者在劳动合同中可以约定试用期。劳动合同期限在六个月以下的，试用期不得超过半个月；劳动合同期限在六个月以上一年以下的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限在一年以上二年以下的，试用期不得超过二个月；劳动合同期限在二年以上三年以下的，试用期不得超过三个月；劳动合同期限在三年以上的，试用期最长不得超过六个月。
　　
　　试用期包括在劳动合同期限内。劳动者在试用期间未被证明不符合录用条件的，用人单位不得单方解除劳动合同。
　　
　　 第四章 职业介绍
　　
　　第二十条 各级人民政府应当采取措施，发展多种类型的职业介绍机构，提供就业服务。
　　
　　第二十一条 职业介绍机构分为非营利性职业介绍机构和营利性职业介绍机构。非营利性职业介绍机构包括公共职业介绍机构和其他非营利性职业介绍机构。
　　
　　本条例所称公共职业介绍机构，是指由各级劳动和社会保障行政部门举办，承担公共就业服务职能的公益性服务机构。
　　
　　本条例所称其他非营利性职业介绍机构，是指由劳动和社会保障行政部门以外的政府其他部门、企业事业单位、社会团体和其他社会力量举办，从事非营利性职业介绍活动的服务机构。
　　
　　本条例所称营利性职业介绍机构，是指由法人、其他组织和公民举办，从事营利性职业介绍活动的服务机构。
　　
　　第二十二条 开办职业介绍机构应当具备下列条件：
　　
　　 （一）有规范的机构名称、章程、业务范围和管理制度；
　　
　　 （二）有适应业务活动的固定场所和设施；
　　
　　 （三）有十万元以上的注册资金；
　　
　　 （四）有三名以上专职工作人员；
　　
　　 （五）法律、法规规定的其他条件。第二十三条开办职业介绍机构由县（市）、设区的市、省劳动和社会保障行政部门审批，领取《陕西省职业介绍许可证》，并依照国家有关规定进行工商、税务登记。
　　
　　职业介绍机构设立分支机构、变更或者终止的，应当到原审批部门办理有关手续。
　　
　　第二十四条 职业介绍机构可以从事下列业务：
　　
　　 （一）求职、用人登记；
　　
　　 （二）用人推荐；
　　
　　 （三）职业指导；
　　
　　 （四）收集、发布职业供需信息；
　　
　　 （五）组织劳动力供需双方洽谈；
　　
　　 （六）劳动法律、法规和政策咨询；
　　
　　 （七）国家及省劳动和社会保障行政部门规定的其他业务。
　　
　　 第二十五条 县级以上劳动和社会保障行政部门应当设立公共职业介绍机构。公共职业介绍机构除从事本条例第二十四条业务外，还可以提供下列服务：
　　
　　 （一）代理社会保险；
　　
　　 （二）保管劳动者档案；
　　
　　 （三）从事劳动事务代理；
　　
　　 （四）免费向下岗职工、残疾人、退出现役的军人和其他就业困难群体提供职业介绍、职业指导、职业培训和咨询服务；
　　
　　 （五）劳动和社会保障行政部门委托的其他事项。公共职业介绍机构使用全国统一专用标识。第二十六条公共职业介绍机构的经费由本级人民政府财政拨付，其业务收入上缴本级财政部门。
　　
　　公共职业介绍机构开展业务活动的收费项目和收费标准，由省财政、物价行政部门核定。
　　
　　第二十七条 职业介绍机构应当在服务场所的显著位置明示合法证照、服务项目、收费项目和标准、监督机关名称和监督电话号码。
　　
　　第二十八条 职业介绍机构不得有下列行为：
　　
　　 （一）超出核准的业务范围；
　　
　　 （二）提供虚假信息；
　　
　　 （三）为无合法证照的用人单位或者无合法身份证件的劳动者进行职业介绍；
　　
　　 （四）出租、出借、转让、涂改职业介绍许可证；
　　
　　 （五）以欺诈、诱惑、胁迫等方式进行职业介绍；
　　
　　 （六）法律、法规禁止的其他行为。
　　
　　 第五章 管理监督
　　
　　第二十九条 各级人民政府应当加强劳动力资源的开发和利用，制定扩大就业的政策措施，全面实行劳动预备制度，开展职业培训和职业教育，提高劳动者的素质和就业能力，多渠道、多形式促进就业。
　　
　　第三十条 各级人民政府应当培育和发展多种类型的劳动力市场，完善市场设施，实现劳动力供需信息资源共享，为劳动者就业和单位用人提供服务，并将劳动力市场及其信息网络建设的经费列入本级财政预算。
　　
　　第三十一条 县级以上劳动和社会保障行政部门应当建立劳动力市场职业供需状况分析制度，进行空岗信息采集和劳动力市场供需预测，定期向社会发布劳动力市场供需情况，引导劳动力合理流动。
　　
　　设区的市的劳动和社会保障行政部门应当建立劳动力市场工资指导价位制度，确定各类职业、工种的指导价位，定期向社会发布，调节劳动力的市场价格。
　　
　　第三十二条 各级人民政府及其劳动和社会保障行政部门应当发展街道、乡镇劳动服务组织和社区家政服务组织，完善就业服务体系，为劳动者就业服务。
　　
　　大、中城市的人民政府可以划定地点或者提供场所，对劳务服务、家政服务供需双方洽谈选择提供便利，劳动和社会保障行政部门应当加强管理，提供服务。
　　
　　第三十三条 省劳动和社会保障行政部门统一印制《陕西省职业介绍许可证》，其他单位和个人不得自行印制。
　　
　　第三十四条 职业介绍机构、行业主管部门和其他社会组织举办职业供需洽谈会，由县级以上劳动和社会保障行政部门审批。跨行政区域举办职业供需洽谈会，由举办单位的共同上一级劳动和社会保障行政部门审批；举办全省性职业供需洽谈会，由省劳动和社会保障行政部门审批。
　　
　　第三十五条 劳动者、用人单位与职业介绍机构之间发生争议，可以协商解决，也可以向劳动和社会保障行政部门申请调解，或者直接向人民法院提起诉。
　　
　　第三十六条 劳动和社会保障行政部门对劳动力市场活动进行监督检查，受理投诉和检举，查处违法行为，维护劳动力市场秩序。
　　
　　 第六章 法律责任
　　
　　第三十七条 违反本条例第十六条规定，招用未取得职业资格证书的人员从事国家规定就业准入职业的，由劳动和社会保障行政部门责令改正，给予警告。
　　
　　第三十八条 违反本条例第十七条规定之一的，由劳动和社会保障行政部门责令改正，没收违法所得，可并处五百元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；其中违反第（四）项、第（五）项规定，收取费用或者质押劳动者身份证件、物品的，责令退还劳动者。
　　
　　第三十九条 违反本条例第十八条第一款规定，用人单位在规定的期限内对劳动者未确定是否录用，或者逾期未订立劳动合同的，由劳动和社会保障行政部门责令限期改正；对劳动者造成损害的，用人单位应当承担赔偿责任。
　　
　　第四十条 违反本条例第十九条第一款规定，试用期超过规定期限的，由劳动和社会保障行政部门责令改正，处以警告；拒不改正的，处以一千元以上五千元以下罚款。
　　
　　第四十一条 违反本条例第二十三条第一款规定，未取得《陕西省职业介绍许可证》从事职业介绍经营活动的，由劳动和社会保障行政部予以取缔，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款。
　　
　　违反本条例第二十三条第二款规定，职业介绍机构设立分支机构、变更或者终止，未到原审批部门办理有关手续的，由劳动和社会保障行政部门责令改正；拒不改正的，处以两千元以上一万元以下罚款。
　　
　　第四十二条 违反本条例第二十七条规定，职业介绍机构服务场所未明示合法证照、服务项目、收费项目和标准、监督机关名称和监督电话号码的，由劳动和社会保障行政部门责令改正；拒不改正的，责令停业整顿。
　　
　　第四十三条 违反本条例第二十八条规定之一，违法进行职业介绍活动的，由劳动和社会保障行政部门责令改正，处以警告，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，吊销《陕西省职业介绍许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　第四十四条 违反本条例第三十三条规定，违法印制《陕西省职业介绍许可证》的，由劳动和社会保障行政部门没收违法印制品和违法所得，并处五百元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　第四十五条 违反本条例第三十四条规定，未经审批举办职业供需洽谈会，由劳动和社会保障行政部门予以取缔，没收违法所得，并处二千元以上一万元以下罚款。
　　
　　第四十六 条违反本条例规定，给他人民事权益造成损害的，依法承担民事赔偿责任。
　　
　　违反本条例其他规定，法律、法规有行政处罚规定的，依照其规定处罚。
　　
　　第四十七条 本条例规定的行政处罚依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行。
　　
　　劳动和社会保障行政部门作出停业整顿、吊销职业介绍许可证和罚款数额五千元以上的处罚决定，当事人有权要求举行听证。
　　
　　第四十八条 劳动和社会保障行政部门及其工作人员在劳动力市场管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在部门或者行政监察部门给予行政处分；给当事人民事权益造成损害的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　 第七章 附 则
　　
　　第四十九条 外国人来本省求职择业，按照国家有关规定办理。
　　
　　第五十条 本条例自公布之日起施行。



邮电部


邮电部关于发布《邮电多种经营管理暂行规定》的通知
现将《邮电多种经营管理暂行规定》发布，自即日起施行，并就有关问题通知如下：
一、近年来邮电多种经营发展很快，已形成相当大的规模，为使邮电多种经营沿着正确的轨道健康发展，必须统一认识，树立正确的指导思想，明确各项政策规定，规范邮电多种经营企业行为。为此，部制定了《邮电多种经营管理暂行规定》，请各单位认真组织学习，并结合本单位的实际情况贯彻执行。
二、随着市场经济的发展，邮电多种经营将出现多种所有制和多种经济成分并存的局面，会涉及到与主管部门、主办单位和地方有关部门之间的关系。正确处理各方面之间的关系，划清政策界限，对于促进邮电多种经营的健康发展有着非常重要的意义。当前要特别处理好邮电多种经营企业与主办单位之间人、财、物脱钩，产权关系清晰，防止国有资产流失等问题。
三、中共中央、国务院《关于加快发展第三产业的决定》为邮电多种经营的发展提供了良好的机遇，各单位要充分抓住这一有利时机，利用发展第三产业的优惠政策，进一步解放思想，更新观念，面向市场，面向社会，参与市场竞争。要根据市场变化和社会需要，正确确定经营方向和目标，合理确定经营项目。要打破地区、行业和所有制界限，积极推进集团化经营，逐步形成规模，真正把邮电多种经营当成一种产业来办。
四、为使邮电多种经营健康发展，必须加强管理，建立健全各项管理制度，主要包括财务会计、劳动人事、经营管理、统计分析和监督检查等制度，并认真贯彻执行，使邮电多种经营工作做到管理有章法，办事有依据，检查有标准，工作有秩序，走上规范化、制度化、科学化的轨道。
各群众组织按照有关规定兴办的多种经营企业，应由相关邮电企、事业单位统一管理，执行统一的规章制度。
五、各单位要按照本《规定》的要求，组织力量对所兴办的多种经营企业的经营管理进行一次认真的检查。凡是与本《规定》不一致的地方都要进行纠正，特别是对产权关系不清、无偿占用和使用国有资产，把主业划给多种经营企业经营，财务管理混乱，经营管理不善的，要认真地进行清理整顿和审计检查，限期纠正。对于那些顶着不办的领导，要追究责任。各单位要把检查结果于9月底前报部多种经营办公室，部将组织人员进行抽查。
六、要切实加强对多种经营工作的领导。邮电多种经营是一项涉及面广、政策性强、情况复杂的工作，各主管部门及主办单位必须切实加强领导，要确定一位负责同志主管这项工作，建立必要的管理系统和管理机构，配备能力较强的管理人员，认真做好各项管理工作，开拓进取，艰苦创业，廉洁奉公，勤政为民，为促进邮电多种经营的健康发展做出新的贡献。

附件：邮电多种经营管理暂行规定

（1994年7月14日邮电部发布）

第一章 总 则
第一条 为了加强邮电部门多种经营管理，促进邮电多种经营健康发展，制定本暂行规定。
第二条 邮电多种经营是指邮电企、事业单位根据国家政策和法律，开办本单位主业生产经营工作范围以外的其他生产经营服务业务。
第三条 邮电部门要贯彻“以通信业为主，多种经营为辅”的方针，各级领导的主要精力必须用于搞好本单位主业，在此基础上，根据自己的条件，积极发展多种经营。
第四条 邮电部门兴办多种经营企业（以下简称多种经营企业），主要是为了妥善安置富余人员和拓宽就业渠道，为邮电通信持续、快速、健康发展服务，为社会服务，促进邮电职工队伍稳定和社会安定。
第五条 多种经营企业必须是独立核算、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体。所有制形式可以是全民、集体、股份制等。
第六条 各邮电企、事业单位与兴办的多种经营企业在资金、资产、人员和管理职能等方面要严格分开，作到关系明确、产权清晰、管理有序。非全民所有制多种经营企业不准冠以“邮电”字样，不得使用邮电标志。
第七条 多种经营企业要建立党、团、工会组织，加强民主管理和民主监督。
第八条 多种经营企业必须贯彻执行国家、地方和邮电部的有关方针、政策、法律、法规和规定，依法经营，照章纳税。

第二章 管理职责
第九条 邮电部作为邮电系统的主管部门对全国邮电多种经营实施宏观管理和指导；各省、自治区、直辖市邮电管理局及相关局级单位为多种经营企业的主管部门，统一领导和管理下属单位的多种经营工作；各邮电企、事业单位为多种经营企业的主办单位，具体领导和管理所兴办的多种经营企业。属地方国营和集体所有制及股份制多种经营企业，同时接受地方政府的管理和监督。
第十条 各级邮电部门对多种经营企业的管理职责：
（一）邮电部的职责：
1．指导和监督多种经营企业贯彻执行国家有关方针、政策、法律、法规和规定；
2．制订发展邮电多种经营的方针、政策、规定和办法，监督检查执行情况；
3．组织经验交流，提供信息咨询服务，掌握情况，进行统计分析工作。
（二）主管部门的职责：
1．监督检查多种经营企业贯彻执行国家和邮电部有关方针、政策、法律、法规的执行情况；
2．审批多种经营企业的设立、合并、分立和终止；
3．协调多种经营企业与其它各部门之间的关系；
4．组织经验交流，提供咨询服务，做好统计分析工作。
（三）主办单位的职责：
1．负责提出多种经营企业创办的可行性分析报告，立项决策，办理开办手续；
2．根据国家有关政策规定筹集资金，协助解决设备、场地、人员等方面的问题；
3．协助多种经营企业建立和健全各项规章制度，疏通人、财、物和产、供、销渠道，协调与其他各方面的关系；
4．指导多种经营企业开展生产经营活动，监督检查执行国家、邮电部和地方有关方针、政策、法规和规定的情况；
5．负责管理全民所有制多种经营企业法定代表人和经营班子。
第十一条 各主管部门和主办单位要设置多种经营管理机构或人员，负责日常管理工作。全国邮电多种经营管理工作由部多种经营办公室负责。

第三章 经营管理
第十二条 多种经营企业的设立、合并、分立、终止等要办理报批手续：
（一）属全民所有制多种经营企业，由主办单位提出申请和可行性报告，报主管部门审批；属集体所有制多种经营企业，由主办单位提出申请和可行性报告，经主管部门核准，报地方政府有关部门批准；属股份制多种经营企业，按规定的审批程序办理。
（二）经批准设立的多种经营企业要到当地工商行政管理和税务部门办理注册登记手续，领取《企业法人营业执照》或《营业执照》，方能开展生产经营活动。企业合并、分立、迁移和终止要办理变更登记、开业登记或注销登记。
（三）凡经营特种行业业务的，需按规定报经地方政府有关部门批准。
（四）凡经营放开电信业务的，应按规定报经部或当地省（区、市）邮电管理局批准，并取得电信业务经营许可证后才能开展经营活动。
第十三条 开办多种经营不得挤占通信生产场地，影响正常通信生产。
第十四条 各邮电单位的职能部门、生产科室、群众组织（有特殊规定的除外）、城市邮电支局所不得兴办多种经营。
第十五条 邮电劳动服务企业和以安置富余人员为主的集体企业具备规定条件的可以经营已放开的电信业务，但应与社会上经营放开电信业务的企业一视同仁，不得使用特种业务号码，不得享受各种优惠待遇。
第十六条 多种经营企业要采用灵活的经营方式，可以实行经营承包责任制、租赁制，也可以实行跨地区、跨行业、跨所有制的联营方式。
第十七条 要建立多种经营统计制度，健全统计资料，及时、准确地反映多种经营企业的经营管理状况。

第四章 财务管理
第十八条 全民所有制多种经营企业的资本金主要由主办单位投入，其财务管理执行国家相应的行业财务会计制度，经营成果进入邮电预决算，不得形成财务制度以外的资金。
第十九条 集体所有制、股份制多种经营企业的资本金可以采取多渠道、多种形式广泛筹集。根据国家有关规定，经批准可向职工集资，向社会发行债券、股票等。也可以向主办单位借款或银行贷款。主办单位借给多种经营企业的借款应实行有偿使用。
第二十条 主办单位投入多种经营企业的国有资产必须实行有偿占用，严防国有资产流失。占用费的收取办法和标准由主管部门确定，其中收取的固定资产占用费，不得低于固定资产应提折旧。主办单位收取的占用费必须进入财务帐，不得形成小金库。
第二十一条 全民所有制多种经营企业的税后利润，按主管部门规定的比例上交主办单位，其利润分配办法，由主管部门确定。其他所有制多种经营企业的利润分配按照地方的有关规定执行。
第二十二条 主管部门和主办单位可以按有关规定向多种经营企业收取一定数额的管理费，用于加强多种经营企业管理和组织有关活动。收取办法由主管部门按有关规定确定。
第二十三条 多种经营企业要贯彻《企业财务通则》和《企业会计准则》，建立和健全财务制度，加强财务管理，遵守国家的财经纪律。主办单位要对多种经营企业的财务执行情况进行经常性的监督检查，发现问题，及时纠正。

第五章 劳动人事管理
第二十四条 多种经营企业的厂长（经理）可以由主办单位委派或通过招聘、民主选举产生。多种经营企业实行厂长（经理）责任制，厂长（经理）是企业的法定代表人。
第二十五条 多种经营企业干部实行聘任制，工人实行劳动合同制，也可以实行全员劳动合同制。
第二十六条 主办单位安排到多种经营企业的全民职工，保留全民身份，达到退休年龄时回原单位办理退休手续，工龄连续计算。
第二十七条 安排在非全民所有制多种经营企业的全民职工，主办单位可作为减员对待，又回到主办单位工作的作为增员对待。安排在多种经营企业的全民职工，在主办单位劳动工资报表中单独进行统计。主办单位计算劳动生产率时不应包括从事多种经营的人员。
第二十八条 主办单位安排到多种经营企业工作的全民职工，执行多种经营企业的工资制度和标准，由多种经营企业支付工资，结余的工资总额留主办单位使用。多种经营企业的职工回原单位时，按照原单位同类人员的工资水平重新确定工资。
第二十九条 多种经营企业可以实行工资总额同经济效益挂钩办法，工资总额的增长应低于经济效益的增长，职工人均工资的增长低于劳动生产率的增长。
第三十条 多种经营企业要贯彻按劳分配原则，采取多种分配方式，使职工的劳动报酬同劳动贡献挂钩，多劳多得。
第三十一条 多种经营企业一般不得从外系统调入人员和从社会上招收合同制工人，对于因特殊需要招聘外系统人员或社会劳动力的，要经主管部门批准，签订聘用合同，到期辞退。
第三十二条 主管部门和主办单位的领导干部不得在多种经营企业兼任实职或荣誉职务，因特殊需要必须兼职的，要按干部管理权限报上级批准，但不得在多种经营企业领取报酬。
第三十三条 多种经营企业要建立职工保险制度，全民职工的各种保险，按邮电部的有关规定向原单位交纳各种保险金；集体所有制职工各种保险，按国家和地方的有关规定执行，向地方有关部门交纳各种保险金。

第六章 附 则
第三十四条 邮电劳动就业服务企业的管理，应执行本规定的原则，具体管理办法仍按国家的有关规定和《邮电部门劳动就业服务企业管理试行办法》执行。
第三十五条 多种经营企业的审计和纪律检查工作由其主管部门的审计监察部门负责，并定期对多种经营企业进行审计和纪律检查。部审计、监察机构要不定期的进行审计、检查。
第三十六条 本规定未涉及的其他问题按照国家和地方政府的有关规定执行。
第三十七条 各省、自治区、直辖市邮电管理局及其他主管部门要结合本地区、本单位的实际情况，制订实施细则和办法。
第三十八条 本规定由部劳动工资司负责解释。
第三十九条 本暂行规定自发布之日起施行，以前邮电部发布的有关文件与本规定不一致的一律按本规定执行。