天津市政府


批转市财政局拟定的《天津市贯彻〈国营企业第二步利改税试行办法〉的补充规定》
天津市政府



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市财政局拟定的《天津市贯彻〈国营企业第二步利改税试行办法〉的补充规定》现转发给你们。此规定试行日期从今年十月一日起开始。在执行中要注意研究新情况、新问题，不断总结经验，认真做好此项工作。执行中的问题，请和市财政局联系解决。

天津市贯彻《国营企业第二步利改税试行办法》的补充规定
为了认真贯彻《国营企业第二步利改税试行办法》，结合我市具体情况，经研究，作如下补充规定：
一、对已经实行利润递增包干、增长利润五五分成和盈亏包干等办法的企业，按下列规定处理：
1．无线电联合公司、计算机公司仍实行利润递增包干办法，但要按国务院的规定，补报批准；汽车公司仍实行增长利润五五分成办法；粮食局饲料加工企业和各县小化肥厂仍实行盈亏包干办法，实行上述办法的截止时间，以原批准文件规定的时间为准，到期后，是否延期或按第二步
利改税办法改过来，再行报批审议。
2．自行车公司、手表厂、第一毛纺织厂等原实行三税两费办法的企业，一九八四年仍实行原办法，自一九八五年起实行第二步利改税办法，保留一九八三年留利水平。
3．国防工办所属企业不实行第二步利改税办法，仍实行亏损包干办法，亏损包干指标一九八五年为100万元，一九八六年为50万元，一九八七年不交不补。暂定三年，到期再议。
二、关于国营小型企业的划分标准。
1．国营小型工交企业（包括商办工、粮办工、建筑施工企业等）。固定资产原值不超过五百万元，一九八三年利润不超过五十万元，两个条件同时具备的，为国营小型工交企业，只具备一个条件的，不得作为国营小型工交企业。
2．国营小型商业零售企业。以独立核算的自然门店为单位，一九八三年利润不超过二十万元，不论职工人数多少，均为国营小型商业零售企业。贸易货栈属于批发企业，不得作为小型商业零售企业。
三、关于小型企业的执行时间。
新划定的小型企业，一般应从一九八五年起执行；对商业零售企业，今年批准的小型企业，可自批准之月份起执行；对工业企业，除二轻局已批准的小型企业，按批准文件规定的时间执行外，其他各局均自今年十月一日起执行。
四、国营小型企业税后留利超过合理留利（最高不得超过同行业大中型企业留利）较多的，要缴纳承包费；转为集体所有制的和租赁给个人经营的，要交纳租金。上述承包费和租金，一律上交市财政。
五、关于工业系统企业性公司的小型企业划分及增长利润减征调节税计算问题。
凡经批准实行统一核算、统一交库的企业性公司，按大中型企业规定办。凡经批准实行不统一核算、但统一交库的企业性公司，其所属企业按规定标准划分，属于小型企业的，在核定调节税额时，可核减小型企业的调节税额；属于大中型企业的，凡能单独核算盈亏并下达调节税率的，
其增长利润可按基层企业计算增长利润及调节税减增额；凡经批准不实行统一核算也不统一交库的企业性公司，其所属企业可按规定划分小型企业，并以基层企业为单位计算增长利润及调节税减征额。
六、微利企业实现利润超过核定合理留利的，其超过部分，实行国家与企业分成，分成比例为国家20％，企业80％，一定三年不变。
七、根据规定，企业从增长利润中留用的利润，50％用于生产发展，20％用于职工福利，30％用于职工奖励。其中，用于职工福利和用于职工奖励的可以调剂使用。
八、关于企业主管部门集中留利的内容、比例、用途及集中方法问题。
实行第二步利改税后，企业主管部门仍可适当集中一部分留利，只集中基数留利部分，不集中增长利润减征调节税留利部分。集中比例不宜过高，最高不超过基数留利的20％（包括局和公司）。原集中比例低于上述标准的，不得提高；个别局需要提高集中比例的，要报市主管委和市
财政局批准。企业主管部门集中的留利只能用于行业重点技术改造、商业网点和设施建设、智力开发投资、试制新产品和科研支出以及调剂企业之间的余缺等，不得用于企业主管部门本身的开支。集中留利的方法，对大中型企业留利，可指定从一个大中型企业集中，也可采用由财政退库办
法解决。对小型企业留利，由企业主管部门自行集中。
商办工业、粮办工业、中药加工厂按规定减征所得税、免征调节税而增加的留利，企业主管局要集中一部分用于行业重点技术改造，具体集中比例由各局与主管委和市财政局商定。
九、关于某些行业有特殊规定，其他部门所属同行业企业是否可以比照执行的问题。
1．文化局的杨柳青画店可比照出版局的规定执行；
2．工业系统所属的糖果糕点厂、中药加工厂等可比照商办工业的规定，先按免交调节税报批；对符合减半征收所得税规定的企业，在实际执行中再批准减半征收。
3．建工局以外各局所属国营建筑施工企业，一律实行百元产值工资含量办法，关于所得税上交办法，可参照建工局的有关规定办理。
4．各部门为经营商品（包括生产资料和生活资料）而设立的独立核算的展销、试销或零售门市部（不包括经营原材料的经理部和供应站），可参照商业企业的规定，对年利润在20万元以下的，实行小型企业办法。
5．县以上、县以下供销社企业以及所有集体企业，凡专营或主营产品利润占全厂利润50％以上的生产酱油、醋、腌腊制品、酱腌菜、豆制品、果脯蜜饯、果汁、果酱、干菜调料（不包括味精）和糖制小食品、儿童食品小糕点等企业，可比照国营商办工业的办法，在一九九○年以前
，减半征收所得税。上述因减征所得税而增加的留利，参照国营商办工业的办法集中使用。
十、电影院和出版社开征营业税后，按以下办法处理：
1．年利润多于留利的，实行大中型企业或小型企业办法。
2．年利润不足留利的，实行微利企业办法，不足留利的部分，可减征营业税。



1984年11月19日
河南省人民政府


河南省按比例安排残疾人就业办法
河南省人民政府


通知
第一条 为了保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《河南省〈残疾人保障法〉实施办法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 残疾人是社会最困难的特殊群体。残疾人就业是改善其社会地位、生活状况和充分参与社会生活的基础，是国家法律赋予残疾人的基本权利之一。按比例安排残疾人就业，是残疾人劳动就业的主要渠道。国家机关、社会团体、企业、事业单位、城乡集体经济组织都负有承担按
比例安排残疾人就业的义务。
第三条 本办法就业安置的对象，是指有本省城镇常住户口，持有《中华人民共和国残疾人证》，达到法定就业年龄，本人有就业要求，生活能够自理并具有一定劳动能力的无业残疾人（乡镇企业、农村集体经济组织安排残疾人就业不受此限）。
第四条 按比例安排残疾人就业工作，在县级及县以上人民政府残疾人工作协调委员会领导下，由同级残疾人联合会负责组织实施。计划、劳动、人事、财政、统计、金融等部门按照各自职责，密切配合，共同做好按比例安排残疾人就业工作。
县级及县以上残疾人联合会下设残疾人劳动就业服务机构，在劳动、人事部门指导下，承担按比例安排残疾人就业的具体业务。
各级残疾人劳动就业服务机构属事业单位，其经费由财政部门按照定额或定项补助的办法，实行预算管理。
第五条 本省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位（以下统称用人单位），均应按不低于本单位在职职工总数的1．5％的比例安排残疾人就业。应当安排残疾人就业人数不足1人的，按1人安排。
在职革命伤残军人、符合中国残疾人实用评定标准的因公因病伤残职工、自办福利企业和劳动服务企业中安置的残疾人，计入用人单位已安排残疾人就业人数。
安排1名盲人就业，按安排2名残疾人计算。
第六条 按比例安排残疾人就业，实行就近就地安置的原则。用人单位安排残疾人就业可以从残疾人劳动就业服务机构推荐的残疾人中招收（聘），也可以面向社会招收（聘），并依法与残疾人签订劳动合同。
用人单位应当根据残疾人的生理状况和特点，安排适当的工种和岗位，合理确定劳动定额。在定级、职称评定、劳动报酬、生活福利、劳动保险等方面，应当与其他职工一视同仁，不得歧视。
第七条 劳动、教育等部门以及企业、事业单位和社会团体所属的各类职业技能培训机构，应当为残疾人提供各种职业技能培训。
各级残疾人劳动就业服务机构按照国家就业政策，根据职业需求预测和岗位对就业者素质的要求，制定培训计划，组织残疾人参加职业培训。
第八条 安排残疾人未达到规定比例的用人单位，每年度必须向残疾人劳动就业服务机构缴纳残疾人就业保障金。
残疾人就业保障金是指安排残疾人达不到规定比例的用人单位，按照年度差额人数和上年度本地区职工年平均工资计算应交纳用于残疾人就业的专项资金。
交纳残疾人就业保障金的计算公式为：
残疾人就业保障金＝（用人单位职工总数×1．5％－用人单位已安排残疾人职工数）×统计部门公布的上年度当地职工年平均工资额。
企业缴纳的残疾人就业保障金从管理费中列支；机关、团体和事业单位缴纳的残疾人就业保障金，从预算经费包干结余或收支结余中列支。
第九条 用人单位每年年终必须向当地残疾人劳动就业服务机构填报《按比例安排残疾人职工年报表》。
残疾人劳动就业服务机构核对用人单位安置残疾人比例，确定应缴纳残疾人就业保障金的单位及应缴纳的数额后，向应缴纳残疾人就业保障金的单位发出《残疾人就业保障金缴款通知书》。
应缴纳残疾人就业保障金的单位，必须按缴款通知书所列银行帐户、缴款数额和期限，缴纳残疾人就业保障金，逾期不缴或不足额缴纳的，除限期补缴外，并从滞纳之日起按日加收应缴金额5‰的滞纳金。
用人单位因经费困难或亏损等原因，确需缓交或减免残疾人就业保障金的，须持同级财政、税务部门核定的年度财务结算或决算报表，写出申请报告，经当地人民政府残疾人工作协调委员会审核批准后，可缓缴或减免。
第十条 残疾人就业保障金由市、县残疾人劳动就业服务机构收缴。县级残疾人劳动就业服务机构按年度收缴保障金总额的10％上缴市地残疾人劳动就业服务机构，市地残疾人劳动就业服务机构按年度收缴保障金总额的8％上缴省残疾人劳动就业服务机构，用于建立由省、市地调剂
使用的残疾人就业保障金。
收取残疾人就业保障金，必须使用省财政部门统一制发的《残疾人就业保障金专用票据》，并加盖当地残疾人劳动就业服务机构印章。
第十一条 残疾人就业保障金的使用范围：
（一）补贴残疾人职业培训费用；
（二）有偿扶持残疾人集体从业或个体经营；
（三）奖励超比例安置残疾人劳动就业的先进单位或个人；
（四）经同级财政部门批准，直接用于残疾人就业工作的其他开支。
第十二条 残疾人就业保障金存入财政专户，由财政部门按规定用途监督拨付，任何部门不得平调或挪作他用。
各级残疾人劳动就业服务机构必须建立规范的残疾人就业保障金财务管理制度，加强收支管理，并接受同级财政、审计部门的检查和监督。
残疾人就业保障金的管理使用办法，由省财政厅会同省残疾人联合会制定。
第十三条 对超比例安置残疾人就业的单位或个人，由残疾人联合会报经同级人民政府予以表彰或奖励。
对违反本办法不按比例安置残疾人就业又拒绝缴纳残疾人就业保障金的，除责令限期如数补交外，并给予通报批评。
第十四条 本办法由省残疾人联合会负责解释。
第十五条 本办法自1998年1月1日起施行。



1997年9月26日