国家发展和改革委员会 中国进出口银行


对国家鼓励的境外投资重点项目给予信贷支持有关问题的通知


各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部门、各直属机构，各中央管理的企业：

为贯彻党的十六大关于加快实施“走出去”战略的精神，落实中央有关“加大对境外投资的金融支持”的指示，鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，现就有关事项通知如下：

一、国家发展改革委和中国进出口银行共同建立境外投资信贷支持机制。根据国家境外投资发展规划，中国进出口银行在每年的出口信贷计划中，专门安排一定规模的信贷资金（以下简称“境外投资专项贷款”）用于支持国家鼓励的境外投资重点项目。境外投资专项贷款享受中国进出口银行出口信贷优惠利率。

二、境外投资专项贷款主要用于支持下列境外投资重点项目：

（一）能弥补国内资源相对不足的境外资源开发类项目；

（二）能带动国内技术、产品、设备等出口和劳务输出的境外生产型项目和基础设施项目；

（三）能利用国际先进技术、管理经验和专业人才的境外研发中心项目；

（四）能提高企业国际竞争力、加快开拓国际市场的境外企业收购和兼并项目；

三、对拟申请使用境外投资专项贷款的项目，由国家发展改革委按有关规定进行境外投资项目审批或初审后上报国务院审批；对经批准的项目，由中国进出口银行遵循独立审贷的原则对项目的贷款条件进行审查。

四、申请使用境外投资专项贷款的具体程序如下：

（一）在中华人民共和国境内注册的企业法人（以下简称“境内投资主体”）向国家发展改革委上报项目建议书（包括投标建议书）或项目可行性研究报告，并抄送中国进出口银行。同时，境内投资主体向中国进出口银行提出贷款申请；

（二）国家发展改革委审批或初审项目建议书，并将批复文件抄送中国进出口银行作为受理贷款申请的参考依据；

（三）中国进出口银行就项目使用境外投资专项贷款问题出具意见函，作为国家发展改革委审核或初审项目可行性研究报告的参考依据。

（四）项目可行性研究报告批准后，由中国进出口银行对项目的贷款条件进行最终确定。

上述项目审批按现行境外投资项目审批规定执行，待国务院新的规定出台后，再按新规定进行相应调整。对国别风险较大的项目，要求境内投资主体充分利用现有的境外投资额保险机制，办理有关投保手续，积极规避境外投资风险。

五、国家发展改革委对符合使用境外投资专项贷款条件的项目，加强政策指导，强化必要协调，加快审批进度。同时，促成有关单位完善境外投资风险保障机制，进一步做好境外投资保险工作。

六、中国进出口银行对境外投资额专项贷款依照有关规定加快贷款审查速度，并视具体情况提供以下便利：

（一）根据贷款企业信用等级和境外投资项目的经济效益情况授予一定的信用放款额度；

（二）对风险小、投资收益稳定且效益较好的项目，可考虑直接对境外项目公司提供贷款，由项目的境内投资主体提供担保和/或以项目形成的资产或其他权益作为抵押；

（三）对一些投资期较长的战略性项目，可视情况适当延长贷款期限。

七、中国进出口银行还将对拟使用境外投资专项贷款的项目，提供与项目相关的投标保函、履约保函、预付款保函、质量保函以及国际结算等方面的金融服务，并根据境内投资额主体和项目情况在反担保和保证金方面给予一定优惠。

八、本通知由国家发展改革委和中国进出口银行负责解释，自发布之日起执行。



国家发展改革委 中国进出口银行

二○○三年五月九日


重庆市人民政府


渝府令第 187 号



《重庆市主城区路桥通行费征收管理办法》已经2005年9月9日市人民政府第59次常务会议通过，现予公布，自2005年10月1日起施行。





市 长



二○○五年九月十三日







重庆市主城区路桥通行费征收管理办法



第一条 为了充分发挥我市主城区城市道路的交通功能，提高城市道路通行能力，改善城市发展环境，根据国务院《城市道路管理条例》和《重庆市市政工程设施管理条例》等规定，制定本办法。

第二条 本市渝中区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、渝北区、巴南区、北碚区行政区域（以下简称主城区）内的路桥通行费征收管理，适用本办法。

由上桥至童家院子、童家院子至界石、界石至上桥（含上桥至陈家坪）所组成的内环高速公路以外的其他高速公路通行费征收管理，不适用本办法。

第三条 路桥通行费的征收管理及相关协调工作由市市政行政主管部门负责。

公安、交通、建设、价格和财政等部门应当按照各自职责，配合市市政行政主管部门共同做好路桥通行费的征收管理工作。

第四条 缴纳了路桥通行年费的机动车通过下列路桥不再缴纳通行次费：

（一）嘉陵江上的牛角沱大桥、石门大桥、黄花园大桥、渝澳大桥；

（二）长江上的石板坡大桥、李家沱大桥、鹅公岩大桥；

（三）黄花园大桥至石板坡隧道；

（四）各桥隧的引道、立交；

（五）一、二级收费公路；

（六）内环高速公路；

（七）本办法实施后在主城区范围内新建的道路、桥梁和隧道。

缴纳路桥通行次费的机动车在内环高速公路行驶应当另行缴纳高速公路通行费。

第五条 在主城区注册登记的机动车或机动车所有人的住所地在主城区的机动车（简称主城区内机动车），应当按照本办法规定一次性缴纳路桥通行年费。

前款规定以外的机动车（简称主城区外机动车）进入主城区时，应当按照本办法规定缴纳路桥通行次费，也可自愿一次性缴纳路桥通行年费。

机动车所有人的住所地是指居民身份证载明的住址，或法人、其他组织的注册登记地址。

第六条 路桥通行费属行政事业性收费，全额缴入市级财政专户，实行收支两条线管理。

路桥通行年费由市财政部门委托银行代收，并将委托代收银行的名称予以公布。

路桥通行次费由市市政行政主管部门负责组织收取。部分入城口可委托所属的高速公路收费站代收。

第七条 路桥通行年费应当在机动车注册登记月份或注册登记月份之前每年一次性缴纳。

注册登记或迁入主城区的机动车应当在办理登记手续时，根据年度剩余月份和收费标准缴纳路桥通行年费。下一年度路桥通行年费缴纳时间仍按前款规定执行。

缴纳了路桥通行年费的机动车，由公安交通管理部门依法办理机动车审验、注册登记、注销登记和转移登记等手续。

第八条 路桥通行年费和路桥通行次费的征收标准，由市价格主管部门会同市财政部门共同研究提出，报市人民政府批准并公布后执行。路桥通行年费，分为依法可以在内环高速公路行驶的机动车和禁止在内环高速公路行驶的机动车两种征收标准。

征收路桥通行年费和路桥通行次费，使用市财政部门印制的行政事业性收费收据。

第九条 主城区内机动车所有人凭路桥通行年费缴费收据在公安交通管理部门领取或更新由市市政行政主管部门统一制作的重庆路桥缴费卡（以下简称缴费卡）。

主城区外机动车所有人凭路桥通行年费缴费收据到重庆市路桥收费管理处领取和更新缴费卡及标识。

缴费卡应当随车携带，以备查验和高速公路通行计费。

机动车在进出路桥通行收费站和市内高速公路收费站时，驾驶人员应当主动交验缴费卡。未携带缴费卡或持无效缴费卡通过收费站，应当缴纳路桥通行次费。

第十条 路桥通行次费按日计收，次费收据在主城区内当日有效。路桥通行次费收据应当妥善保存，随车携带，以备查验。

第十一条 征收的路桥通行费主要用于支付路桥的租赁费、路桥的维护管理费用和贷款的还本付息费用及路桥通行费征收成本等。

路桥设施应当按照有关技术规范养护维修，保持设施完好，保证设施功能的正常发挥。城市道路桥梁的养护维修应当接受市市政行政主管部门的监督、指导；公路的养护维修应当接受市交通行政主管部门的监督、指导。

实行租赁经营的路桥业主未按有关技术规范和要求养护维修路桥设施，行政主管部门限期维护仍不履行维护义务的，市市政行政主管部门或市交通行政主管部门可委托具有相应资质的道路养护维修单位进行养护维修，代履行费用在租赁费或委托经营费中扣除。

第十二条 主城区范围内，下列机动车免缴路桥通行年费：

（一）外国领事馆自用的机动车；

（二）军车、警车、消防车、工程抢险车、环卫专用车和公交定线大客车。

免缴路桥通行费的机动车（军车除外）应当到市市政行政主管部门办理免缴手续，领取缴费卡和免费标识。

免费标识和主城区外机动车年费标识应粘贴在车前挡风玻璃的右上角，以备查验。

第十三条 缴费卡或标识遗失、损坏，机动车所有人应当提出书面申请和出具有关证明，并持《 机动车行驶证》和路桥通行年费的缴纳凭证到市市政行政主管部门补领缴费卡或标识。

路桥通行次费收据遗失不补，其损失由机动车所有人自行负担。

第十四条 机动车驾驶人员在路桥收费站道口因路桥收费有关事项与路桥收费管理人员发生争议的，机动车驾驶人员应当将机动车驶至不影响交通的位置或路桥收费管理人员指定的位置解决，不得堵塞路桥收费站道口。

第十五条 禁止转借、冒用、伪造或使用伪造的缴费卡或标识。

禁止转借、冒用、涂改、伪造或使用涂改、伪造的路桥通行费次费收据。

第十六条 市市政行政主管部门应当对出入路桥通行费收费站的机动车和主城区内停车场、车站、码头等停放的机动车缴纳路桥通行费的情况进行稽查。任何单位和个人不得拒绝接受检查。

第十七条 违反本办法规定的，由市市政行政主管部门或其委托的市政管理监察执法队伍按以下规定处理：

（一）不按规定的缴费时间缴纳路桥通行年费的，责令其补缴，并从逾期之日起按日加收路桥通行年费万分之五的滞纳金，可并处500元以上2000元以下罚款；

（二）不按规定缴纳路桥通行次费的，责令其补缴，处50元以上100元以下罚款；

（三）转借、冒用、伪造或使用伪造的缴费卡或标识，责令其补缴，处同类车型应缴年费标准1倍以上2倍以下罚款；

（四）转借、冒用、涂改或使用涂改、伪造路桥通行费次费收据的，责令其补缴，处1000元以上2000元以下罚款；

（五）不按规定将免费标识和主城区外机动车辆年费标识贴在规定位置的，责令改正；拒不改正的，处20元罚款；

（六）强行通过收费站的，处500元以上3000元以下罚款；

（七）故意堵塞路桥收费站道口的，处500元罚款；

（八）对不接受市政管理监察执法队员稽查的，可责令驾驶人员到指定地点接受处理，待处理完毕后，方可驶离。

第十八条 违反本办法规定，擅自设立收费站点收取路桥通行费的，予以取缔，并由有关部门依照有关法律、法规和规章的规定处罚。

第十九条 强行通过收费站 、殴打收费管理人员、破坏收费设施、扰乱收费管理秩序或拒绝、阻碍市政管理监察执法人员执行公务等行为，违反治安管理规定的，由公安机关依法处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十条 当事人对行政机关作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十一条 市政管理监察执法人员执行公务时，应当佩戴统一的行政执法标志，规范执法，依法行政。

第二十二条 市政、公安交通管理人员玩忽职守，滥用职权，借机动车审验徇私办理路桥通行费或免缴通行费的，由所在单位或上一级行政主管部门给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第二十三条 本办法自2005年10月1日起施行。

原《重庆市主城区路桥通行费征收管理办法》（重庆市人民政府令第135号）和《重庆市人民政府关于修改〈重庆市主城区路桥通行费征收管理办法〉的决定》（重庆市人民政府令第154号）同时废止。