宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区人民政府令第62号


　　《宁夏回族自治区中小学教师继续教育规定》已经2004年1月14日自治区人民政府第26次常务会议讨论通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 自治区主席　马启智
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2004年1月21日

宁夏回族自治区中小学教师继续教育规定





第一条 为了提高中小学教师素质，促进基础教育的发展，根据《中华人民共和国教师法》、《宁夏回族自治区专业技术人员继续教育条例》和有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本规定。

第二条 本规定所称中小学教师继续教育，是指对取得教师资格的中小学在职教师进行的，以提高职业道德、教育教学能力为目的的培训。

本规定所称中小学教师，包括普通中小学、职业中学、幼儿园、成人初等教育机构、特殊教育机构中已取得教师资格的在职教师。

第三条 自治区行政区域内中小学教师的继续教育，适用本规定。

第四条 接受继续教育，是中小学教师享有的权利和应当履行的义务。

各级教育行政部门和学校应当保障中小学教师接受继续教育的权利。

中小学教师应当按规定参加继续教育，无正当理由不得拒绝接受继续教育或者擅自中断继续教育培训。

第五条 各级人民政府教育行政部门应当采取措施，加强对中小学教师的职业道德教育和教育教学能力的培训。

第六条 各级人民政府教育督导部门，应当加强对中小学教师继续教育的督导工作，对于违反本规定的单位和个人，应当予以批评指正。

第七条 县级以上人民政府教育行政部门负责本行政区域内中小学教师的继续教育工作。

县级以上人民政府人事行政部门，负责对本行政区域内的中小学教师的继续教育工作进行指导和监督。

第八条 教育行政部门应当采取措施，加强对回族聚居地区、贫困乡（镇）中小学教师的继续教育工作。

第九条 中小学校应当制定本校教师继续教育计划，保证教师的学习时间，并保证必要的学习经费和其他学习条件。

第十条 自治区教育行政部门在中小学教师继续教育工作中的职责：

（一）根据自治区专业技术人员继续教育规划，制定全区中小学教师继续教育规划和教学计划；

（二）组织编写、审定专业培训教材；

（三）审定中小学教师非学历教育培训机构的培训资格；

（四）培训全区小学骨干教师、初中高级教师和高中教师；

（五）检查、指导、评估市、县（区）中小学教师的继续教育工作。

第十一条 市、县（区）教育行政部门在中小学教师继续教育工作中的职责：

（一）制定本行政区域内中小学教师继续教育规划；

（二）负责本级中小学教师继续教育培训基地的建设和管理；

（三）培训本规定第十条第四项规定以外的教师；

（四）协调有关部门落实中小学教师继续教育经费；

（五）检查、评估本行政区域内中小学教师的继续教育工作；

（六）完成上级教育行政部门布置的其他中小学教师继续教育工作。

第十二条 中小学教师继续教育分为非学历教育和学历教育。

新任教师、骨干教师以及其他在职任课教师，应当接受非学历教育。

已具备合格学历的中小学教师，可以接受与教育教学专业对口的高一层次学历教育或者第二学历教育。

第十三条 中小学教师继续教育每五年为一个培训周期。每一周期的培训时间累计不少于240学时。教师在同一周期内接受高一层次学历教育或者第二学历教育的，可以不参加同期的非学历继续教育培训。

新任教师试用期的培训时间不得少于120学时。

第十四条 中小学教师继续教育包括以下内容：

（一）思想政治教育和师德修养；

（二）专业知识更新与拓展；

（三）素质教育理论与实践；

（四）教育科学研究；

（五）教育教学技能训练和现代教育技术；

（六）信息技术、外语、艺术类和综合类课程教育；

（七）基础教育课程改革与教材教法。

第十五条 各级各类教师进修院校、师范院校，承担中小学教师继续教育的教育教学工作。其他高等院校、教师教育网络学院、中小学教学研究机构、教育科研机构、电教机构以及远程教育工作站，应当根据教育行政部门的安排，承担部分中小学教师继续教育教学工作。

教育行政部门应当对前款规定的教育教学机构的教学内容、教学质量，进行检查、评估。

第十六条 各级各类教师进修院校、师范院校以及其他承担中小学教师继续教育工作的教育教学机构，应当加强管理，完善各项制度，保证继续教育教学质量。

第十七条 中小学教师继续教育实行继续教育证书登记制度。

中小学校应当对本校教师经考核合格取得的《宁夏回族自治区中小学教师继续教育培训结业证》的情况或者接受学历教育的情况进行登记，并填入《宁夏回族自治区专业技术人员继续教育证书》，作为中小学教师聘任、续聘、晋级的依据之一。

第十八条 各级财政部门应当在教育事业费中按教职工年工资总额的一定比例，安排中小学教师继续教育经费。

中小学教师继续教育经费由县级以上人民政府财政部门统一管理，教育行政部门统一使用，任何单位和个人不得截留和挪用。

第十九条 经批准参加非学历继续教育的中小学教师，其培训费、差旅费按照有关财务制度规定予以报销，参加继续教育期间享受国家规定的工资、社会保险和福利待遇。

中小学教师接受学历教育的，其费用由学校、教师个人共同承担。教师个人承担的费用标准，由教育行政部门按不同类别确定。

第二十条 中小学教师无正当理由拒不参加继续教育或者擅自中断继续教育培训的，由其所在学校给予批评教育；仍不改正的，不得参加专业技术职务评聘、晋级。

第二十一条 中小学校应当安排教师接受继续教育而未安排，或者对中小学教师接受继续教育期间的待遇不予保证的，由教育行政部门责令改正。

第二十二条 承担中小学教师继续教育教学工作的教育机构，其教学质量达不到规定要求的，由教育行政部门责令限期改正或者停办。

第二十三条 本规定自2004年3月1日起施行。1993年4月22日自治区人民政府发布的《宁夏回族自治区中小学幼儿园教师继续教育暂行规定》同时废止。


国家认证认可监督管理委员会


国家认证认可监督管理委员会公告
（2004年第14号）

　　《认证咨询机构管理办法》已经2004年4月29日国家认证认可监督管理委员会主任办公会议审议通过，现予公告，自2004年7月1日起施行。
　　附件：认证咨询机构管理办法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年五月二十日


　附件：　　　　　　 认证咨询机构管理办法



　　第一条　为加强对认证咨询机构的监督管理，规范认证咨询活动，根据《中华人民共和国认证认可条例》等有关规定，制定本办法。

　　第二条　本办法所称的认证咨询机构是指从事为使法人和其他组织的产品、服务、管理体系达到认证要求而提供咨询服务的组织。

　　第三条　在中华人民共和国境内从事认证咨询活动应当遵守本办法。

　　第四条　国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责认证咨询机构及其认证咨询活动的统一管理和监督工作。
　　地方质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构（以下统称地方认证监督管理部门）按照各自职责分工，依法对所辖区域内的认证咨询活动实施监督检查。

　　第五条　认证咨询机构应当按照国务院有关规定依法经国家认监委批准后，方可从事认证咨询活动。

　　第六条　认证咨询机构应当建立对认证咨询活动实施有效控制的管理体系。

　　第七条　认证咨询机构应当制定有效的认证咨询实施程序，并在与被咨询方签定合同时明确认证咨询所包含的主要阶段。
　　认证咨询机构应当按照合同约定内容和认证咨询实施程序为被咨询方提供咨询服务，确保认证咨询真实、有效。
　　认证咨询机构应当对认证咨询实施过程做出完整记录，并归档留存。

　　第八条　认证咨询实施程序包括以下基本阶段：
　　（一）调研分析阶段：了解组织管理现状、业务流程、组织机构；
　　（二）体系策划阶段：进行体系模型策划、确定体系范围、资源配置、进度、分工；
　　（三）贯标动员阶段：被咨询方对标准的正确理解；
　　（四）培训阶段：被咨询方学习标准、相关的法律法规和体系文件编写方法；
　　（五）文件编写阶段：对组织管理现状、经营、过程进行识别，各类法律法规、国家标准、行业标准及操作规程的收集与整理，管理手册、程序文件、作业指导文件、记录表格的制修订；
　　（六）文件发布、运行阶段：管理手册、程序文件、作业指导文件、记录表格的定稿、会审、审批、发布并开始运行；
　　（七）内部审核阶段：检查管理体系的运行情况，指导被咨询方编制内审报告、不合格报告，采取纠正、预防措施；
　　（八）管理评审阶段：评审体系的适应性、充分性和有效性，指导被咨询方采取改进措施；
　　（九）符合性审核阶段：检查管理体系的运行情况，出具符合性审核报告、不合格报告，指导采取纠正、预防措施；
　　（十）认证审核前准备阶段：评价管理体系是否达到认证条件，相关工作准备是否就绪；
　　（十一）认证审核不合格项整改阶段：指导被咨询方采取纠正措施，以达到标准及认证的要求。
　　产品认证咨询还应当在内部审核阶段之前增加对产品符合性的确认阶段。

　　第九条　认证咨询机构应当建立有效的专、兼职认证咨询人员聘用、培训、考核、使用和控制程序制度。
　　认证咨询机构指派的承担认证咨询工作的人员应当是在本机构执业、具有相应能力的认证咨询人员；不具备咨询师注册资格的人员不得独立承担认证咨询工作。

　　第十条　认证咨询机构的管理者和专、兼职认证咨询人员以及其他工作人员，不得从事认证活动，不得与认证机构发生经济利益关系。

　　第十一条　认证咨询机构应当对其认证咨询活动的有效性实施监控和评价，并至少每十二个月实施一次内部质量体系审核和管理评审。

　　第十二条　认证咨询机构应当在每年的一月份向国家认监委及所在地地方认证监督管理部门报送上年度本机构所咨询的组织的名录、在本机构执业的专、兼职认证咨询人员的咨询规范性和有效性评价报告、本机构内部质量体系审核报告和管理评审报告。

　　第十三条　有下列情形之一的，认证咨询机构应当自发生变更之日起30日内向所在地地方认证监督管理部门报告：
　　（一）法定代表人、经营范围、经营场所等有关内容发生变更；
　　（二）《认证咨询机构组织章程》发生变更；
　　（三）股东、负有执行职责的最高管理者发生变更；
　　（四）专职认证咨询人员不再符合认证咨询机构批准所规定的基本要求；
　　（五）分支机构发生变更。

　　第十四条　国家认监委组织地方认证监督管理部门对认证咨询机构进行监督检查。
　　地方认证监督管理部门可以采取定期或者不定期方式对认证咨询机构的认证咨询活动进行监督检查。

　　第十五条　认证咨询机构有下列行为之一的，国家认监委和地方认证监督管理部门应当责令改正，并依法予以处罚：
　　（一）未经国家认监委批准擅自开展认证咨询活动或者设立分支机构的、或者超出批准范围从事认证咨询活动的；
　　（二）伪造、冒用认证咨询机构批准文件的；
　　（三）向其他机构分包认证咨询业务或者以其他合作方式从事认证咨询活动的；
　　（四）认证咨询机构的办事机构从事认证咨询经营活动的；
　　（五）使用不具备认证咨询师注册资格的人员独立进行认证咨询的；
　　（六）干涉被咨询方自主选择认证机构的权力的；
　　（七）签订含有认证和认证咨询两方面内容的统包合同的；
　　（八）代收认证费用或者接受对认证咨询活动产生公正影响的资助的；
　　（九）介入认证机构的审核活动或者作为认证机构的分支机构以及以其他方式从事认证活动的；
　　（十）为被咨询方编造体系文件运行记录或者帮助、授意被咨询方隐瞒自身实际情况的；
　　（十一）作出误导、欺诈性宣传或者承诺的；
　　（十二）向未经国家认监委批准的认证机构推荐经其认证咨询的单位进行认证的；
　　（十三）违反法律、法规等规定的其他行为。

　　第十六条　任何单位和个人有权对认证咨询违法违规行为，向国家认监委或者地方认证监督管理部门举报。国家认监委和地方认证监督管理部门应当及时调查处理，并为举报人保密。

　　第十七条　对于违反本办法的行为，按照有关认证认可法律、法规和部门规章予以处罚。

　　第十八条　本办法由国家认监委负责解释。

　　第十九条　本办法自2004年7月1日起施行。