国家食品药品监督管理局


关于印发国家食品药品监督管理局政府信息公开工作办法的通知

国食药监办[2009]858号


局机关各司局、各直属单位：

　　为规范政府信息公开工作，提高食品药品监管工作的透明度，促进依法行政，我局制定了《国家食品药品监督管理局政府信息公开工作办法》。现印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国家食品药品监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年十二月二十七日


　　　　　　　　　 国家食品药品监督管理局政府信息公开工作办法


　　　　　　　　　　　　　　　　 第一章　总　则

　　第一条　为规范和推进政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高食品药品监管工作的透明度，促进依法行政，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关法律、法规，结合实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称政府信息，是指国家食品药品监督管理局（以下称国家局）在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息。

　　第三条　国家局政务公开领导小组负责领导局政府信息公开工作，审定相关制度，研究解决工作中的重大问题。
　　国家局政务公开领导小组办公室（以下称公开办）是国家局政府信息公开工作机构，负责推进、指导、协调、监督国家局政府信息公开工作。主要职责是：
　　（一）研究拟定国家局政府信息公开相关制度和工作计划；
　　（二）组织编制国家局政府信息公开指南、公开目录、公开工作年度报告；
　　（三）受理和组织处理政府信息公开申请；
　　（四）对拟公开的政府信息进行保密审查；
　　（五）维护和更新国家局公开的政府信息；
　　（六）承担与政府信息公开有关的其他职责。

　　第四条　国家局机关各司局负责本司局职责范围内的政府信息公开工作，由司局负责人负责相关工作的协调和落实。

　　第五条　政府信息公开应当遵循公正、公平、便民的原则。

　　第六条　政府信息公开应当及时、准确、完整。发现有关信息虚假或者不完整，影响或可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序时，相关司局应当在职责范围内，主动、及时提请局新闻办或公开办发布准确信息予以澄清。

　　第七条　各司局拟公开的信息涉及其他司局或其他行政机关职责的，应当事先沟通，经确认后方可公开。

　　第八条　政府信息公开不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

　　 第二章　公开的范围

　　第九条　下列政府信息应当主动公开：
　　（一）国家局职能、机构设置、局领导信息，机关各司局、各直属单位职能；
　　（二）部门规章、规范性文件，以及需要社会广泛知晓的其他文件；
　　（三）发展规划、专项规划及相关政策；
　　（四）食品药品监管统计信息；
　　（五）重大建设项目的批准和实施情况；
　　（六）政府采购有关信息；
　　（七）行政事业性收费的项目、依据、标准；
　　（八）行政审批信息，包括行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况、审批结果，行政审批、公共服务事项的办事指南；
　　（九）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
　　（十）餐饮服务环节食品安全、保健食品、化妆品、药品、医疗器械监督检查情况；
　　（十一）保健食品、化妆品、药品、医疗器械不良反应（事件）监测情况；
　　（十二）人事任免、公务员招考录用、事业单位工作人员招聘、教育培训等信息；
　　（十三）对外交流与合作等相关信息；
　　（十四）依照法律、行政法规和国家有关规定应当主动公开的其他事项。

　　第十条　国家局制定的政策或编制的规划、计划、方案等，涉及公民、法人或者其他组织的重大利益，或者有重大社会影响，在制定过程中，应当将草案向社会公开，充分听取公众意见。

　　第十一条　除本办法第九条、第十条主动公开的政府信息外，对公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国家局申请获取相关政府信息，公开办应受理并组织答复。

　　第十二条　各司局不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息，以及法律、法规规定不予公开的其他信息。但是，经权利人同意公开，或者不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。
　　对于主要内容需要公众广泛知晓或参与，但其中部分内容涉及国家秘密的政府信息，应经法定程序解密并删除涉密内容后，予以公开。

　　第十三条　国家局政府信息公开前，各司局应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定，对拟公开的政府信息按以下程序进行保密审查：
　　（一）信息产生的处室对拟公开的信息进行保密审查，由本司局负责人审核后，采取适当方式进行公开。
　　（二）涉及多个部门的信息或综合性信息，由公开办协调有关部门进行保密审查。
　　（三）各司局在保密审查过程中不能确定是否涉及国家秘密时，要说明信息来源及本司局的保密审查意见，报局保密办确定。保密办不能确定是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家相关规定报有关主管部门或上级保密部门确定。
　　第三章　公开的方式和程序

　　第十四条　国家局主动公开的政府信息主要通过政府网站（www.sfda.gov.cn）、新闻发布会、公报以及报刊、广播、电视等其他便于公众知晓的方式公开。

　　第十五条　公开办应当及时组织编制、公布、更新政府信息公开指南和公开目录。
　　政府信息公开指南、公开目录中涉及有关司局的内容发生变化时，有关司局应及时报公开办予以更新。

　　第十六条　政府信息公开指南应当包括信息的分类、编排体系、获取方式，公开联系机构名称、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。
　　政府信息公开目录，应当包括政府信息索引、公开事项名称、内容概述（主题内容）、生成日期等内容。

　　第十七条　主动公开政府信息按以下程序进行：
　　（一）信息拥有的各司局对拟公开信息的内容进行核实，依照有关保密规定进行保密审查；
　　（二）根据信息内容和职责权限，提请本司局负责人、局新闻办或公开办批准；涉及全局工作的重要信息，应报局领导批准；
　　（三）采取适当方式进行公开。

　　第十八条　属于主动公开的政府信息，应当自信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、行政法规对公开期限另有规定的，从其规定。

　　第十九条　已经主动公开的政府信息失效或废止的，信息原产生单位应当于失效或废止之日起2个工作日内告知公开办。
　　如失效或废止信息需要下局政府网，报送时应当特别注明下网要求并说明理由，经公开办审核，于收到失效或废止告知后2个工作日内将该信息下网；无下网要求的，公开办在收到告知后2个工作日内将原信息注明失效或废止。

　　第二十条　公开办负责受理公民、法人或者其他组织以适当形式向国家局提交的获取政府信息的申请。
　　政府信息公开申请应当包括下列内容：
　　（一）申请人的姓名或者名称、联系方式；
　　（二）申请公开的政府信息的内容描述；
　　（三）申请公开的政府信息的形式要求。

　　第二十一条　公开办收到政府信息公开申请后，从形式上审核申请要件是否完备，对要件不完备的申请，告知其补正相关内容后重新申请。

　　第二十二条　对收到的政府信息公开申请，公开办能够当场答复的，应当场予以答复；无法当场答复的，应及时将申请及答复时限要求转交相关司局办理，自收到申请之日起15个工作日内予以答复。

　　第二十三条　承办司局应当自收到申请之日起10个工作日内或公开办要求的时限内办理完毕，提出书面答复意见并经司局负责人审签后，交由公开办答复申请人；承办司局认为拟公开的政府信息事项较为重大，涉及公民、法人和其他组织的重大利益，或者可能引起重大社会影响，须报局领导审批。
　　如需延长答复期限的，承办司局应向公开办提出申请，经公开办负责人同意，可适当延长答复期限，并由承办司局告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
　　申请公开的政府信息涉及第三方权益的，答复的期限不包括征求第三方意见所需时间。
　第二十四条　对申请公开的政府信息，可根据下列情况分别作出答复：
　　（一）属于主动公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；
　　（二）属于依申请公开范围的，应当按照申请人要求的信息获取和提供方式进行处理；
　　（三）含有不应公开的内容，但是能够区分处理的，应当向申请人提供可以公开的政府信息内容；
　　（四）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；
　　（五）依法不属于国家局公开或者该信息不存在的，应当告知申请人；对能够确定该信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。　　

　　第二十五条　承办司局认为申请公开的信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是承办司局认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的信息内容和理由书面通知第三方。

　　第二十六条　依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复印件或者其他适当形式提供。
　　在受理政府信息公开申请的窗口部位，应配备必要的设施和设备，方便公民、法人或其他组织查阅、获取信息。

　　第二十七条　依申请提供政府信息，除可以按照国家规定的标准收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用，也不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。
　　第二十八条　申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、公开办负责人审核同意，可减免相关费用。
　　申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，应当为其提供必要的帮助。

　　第二十九条　公开办应当将政府信息公开申请受理机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱地址向社会公开，同时在局政府网站上设置并开通“依申请公开政府信息”栏目，方便申请人提出政府信息公开申请或者咨询。

　　　　　　　　　　　　　　　 第四章　监督和保障

　　第三十条　由公开办会同人事司、驻局监察局建立国家局政府信息公开工作考评制度，定期对国家局政府信息公开工作情况进行考核、评议。

　　第三十一条　各司局应当在每年的3月1日前编制完成本司局上一年度政府信息公开工作年度报告，并报公开办。
　　公开办负责在每年的3月31日前编制国家局政府信息公开工作年度报告并向社会公布。

　　第三十二条　国家局政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容：
　　（一）主动公开政府信息的情况；
　　（二）依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况；
　　（三）政府信息公开的收费和减免情况；
　　（四）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；
　　（五）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；
　　（六）其他需要报告的事项。

　　第三十三条　公民、法人和其他组织认为国家局不依法履行政府信息公开义务的投诉和举报，由公开办会同驻局监察局负责调查处理。

　　第三十四条　国家局有关部门违反本办法的规定，有下列情形之一的，由国家局政务公开领导小组予以责令改正；情节严重的，对直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）不依法履行政府信息公开义务的；
　　（二）不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；
　　（三）违反规定收取费用的；
　　（四）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
　　（五）公开不应当公开信息的；
　　（六）违反政府信息公开规定的其他行为。


　　　　　　　　　　　　　　　　 第五章　附　则

　　第三十五条　省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门以及国家局直属事业单位，参照本办法制定有关工作制度。

　　第三十六条　本办法自2010年1月1日起施行。


河南省郑州市人民政府


郑州市人民政府令第189号

　　《郑州市经济适用住房管理办法》业经2010年2月11日市人民政府第20次常务会议审议通过，现予公布，自2010年4月15日起施行。

　　市长赵建才

　　2010年3月5日

　　第一章 总则

　　第一条为规范经济适用住房管理，解决城市低收入家庭住房困难，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条本办法所称经济适用住房，是指政府提供优惠政策、限定套型面积和销售价格、按照合理标准建设、面向城市低收入住房困难家庭供应、具有保障性质的政策性住房。

　　第三条本办法适用于本市市区建成区（不含上街区）范围内经济适用住房的建设、供应、使用、交易等管理工作。

　　第四条经济适用住房管理遵循政府主导、政策扶持、公开透明、公平公正的原则。

　　第五条市住房保障和房地产管理部门负责本市经济适用住房管理工作，其所属的市经济适用住房建设管理机构具体负责经济适用住房日常管理工作。

　　市发展改革、城乡规划、国土资源、城乡建设、财政、价格、民政等部门应当按照各自职责，共同做好经济适用住房管理工作。

　　街道办事处（乡、镇人民政府）及区房管、民政等部门依照本办法规定，分别负责本辖区内经济适用住房申请的受理、审核等工作。

　　第二章 建设管理

　　第六条市人民政府组织市住房保障和房地产管理、发展改革、城乡规划、国土资源、城乡建设等部门，依据本市国民经济和社会发展规划、住房建设规划，编制本市经济适用住房发展规划。

　　市发展改革行政部门应当会同市住房保障和房地产管理、城乡规划、国土资源、城乡建设等部门，根据本市经济适用住房发展规划和社会需求，编制本市经济适用住房建设年度计划和用地计划，报市人民政府批准后实施，并向社会公布。

　　第七条经济适用住房建设年度计划所确定的建设总量应当控制在当年住宅建设总量的30%以内。

　　经市人民政府批准，经济适用住房建设年度计划可以根据实际情况作适当调整。

　　第八条经济适用住房建设用地以划拨方式供应。

　　经济适用住房建设用地纳入本市年度土地供应计划，在申报年度用地指标时单独列出，从政府储备土地中优先供应。

　　第九条经济适用住房建设，应当统筹规划、合理布局、配套建设，充分考虑城市低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求，合理安排区位布局。

　　第十条经济适用住房建设，应当采取项目法人招标方式，选择具有相应资质和良好社会信誉的房地产开发企业实施，也可以由市人民政府直接组织建设。

　　经济适用住房建设项目法人招标工作按照市人民政府有关规定执行。

　　第十一条经济适用住房建设应严格控制套型面积，小套型住房单套建筑面积应控制在70平方米以内，中套型住房单套建筑面积应控制在90平方米以内。

　　市人民政府根据经济发展水平、人均住房状况、家庭人口及市场供求等因素可适当调整经济适用住房单套建筑面积。

　　第十二条房地产开发企业应当在办理土地划拨手续前持下列材料向市住房保障和房地产管理部门申请办理经济适用住房项目建筑总面积、单套建筑面积、户型比例及商业网点用房建筑面积的核准手续：

　　（一）房地产开发企业资质证书；

　　（二）工商营业执照；

　　（三）项目建设计划文件；

　　（四）银行出具的资本金证明；

　　（五）建设用地规划许可证；

　　（六）项目规划总平面图及标准层、非标准层平面图；

　　（七）廉租住房、商业网点用房、物业管理用房比例。

　　市住房保障和房地产管理部门应当自收到申请之日起10日内出具审核意见。该审核意见作为办理土地划拨和建设工程规划许可手续的依据之一。

　　第十三条经济适用住房建设，应当按照建筑总面积４‰的标准配套建设物业管理用房；配套建设商业网点的，商业网点用房建筑面积不得超过建筑总面积的８％，并按照商业用地依法办理相关手续。

　　经济适用住房建设应当配套建设的其他用房按照有关法律、法规规定执行。

　　第十四条建设经济适用住房（含企业集资建房）应当按照市人民政府有关规定，配套建设一定比例的廉租住房。

　　第十五条规划设计和建设经济适用住房，应当按照发展节能省地环保型住宅的要求，严格执行有关住房建设标准，采取竞标方式优选规划设计方案，在较小套型内实现住宅基本使用功能。

　　经济适用住房的具体规划设计和建设标准由市人民政府另行制定。

　　第十六条经济适用住房基础配套设施和公共配套设施，应当与住宅工程同时设计、同时施工、同时交付使用。

　　第十七条经济适用住房建设工程质量由经济适用住房建设单位负责，由其向购房人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并按规定承担保修责任。

　　第十八条严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，以补交土地出让金等方式，变相进行普通商品房开发。

第三章 准入与退出

　　第十九条同时具备下列条件的低收入住房困难家庭，可以申请购买一套经济适用住房：

　　（一）具有本市市区建成区城市户口3年以上；

　　（二）家庭人均月收入低于城镇居民最低生活保障标准的4倍；

　　（三）无住房或者家庭人均住房建筑面积不足20平方米；

　　（四）市人民政府规定的其他条件。

　　单身人员，除应当符合前款规定条件外，申请购买经济适用住房时，年龄应满28周岁。

　　本条第一款第（二）项规定的低收入标准由市人民政府根据本市实际情况适时调整并向社会公布。

　　第二十条申请人与其共同申请的家庭成员之间应当具有法定的赡养、扶养或者抚养关系。

　　户籍因就学、服兵役等原因迁出本市市区建成区的，可以作为家庭成员共同申请。

　　第二十一条计算家庭人均住房建筑面积时应当将申请人与其共同申请的家庭成员名下拥有的私有住房合并计算。

　　申请购买经济适用住房之日前3年内，因出售、赠与以及履行债务等原因，将家庭或个人住房的房屋所有权转移给他人的，应当计算原住房面积。

　　第二十二条退出廉租住房保障的家庭，符合购买经济适用住房条件的，可以优先购买经济适用住房。

　　第二十三条购买经济适用住房应当持下列材料向户籍所在地街道办事处或者乡、镇人民政府提出申请：

　　（一）经济适用住房申请审批表；

　　（二）户口簿和身份证；

　　（三）婚姻状况证明；

　　（四）月收入证明；

　　（五）住房情况证明；

　　（六）市人民政府规定的其他材料。

　　前款所规定的月收入证明和住房情况证明，申请人有工作单位的，由其所在工作单位出具；无工作单位的，由其户籍所在社区出具。因工作调动、转业等原因由外地迁郑的人员，其住房情况证明应由迁出地房管部门出具。

　　第二十四条街道办事处或者乡、镇人民政府应当自受理申请之日起10日内,通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式进行调查、核实,并就是否符合规定条件提出初审意见。对符合规定条件的,应当将调查情况和初审意见在申请人居住的社区进行公示,公示期不得少于10日。申请人户籍所在地和实际居住地不一致的，实际居住地街道办事处或者乡、镇人民政府应当配合调查、核实，并组织在申请人居住的社区进行公示。

　　经公示无异议或者有异议但经核实异议不成立的,由街道办事处或者乡、镇人民政府将申请资料和初审意见报送区民政部门；有异议且经核实异议成立的,应当书面通知申请人,并说明理由。

　　有异议的,街道办事处或者乡、镇人民政府应当自接到异议之日起10日内重新进行调查、核实。

　　第二十五条区民政部门应当自收到有关资料之日起10日内，就申请人家庭月收入情况是否符合规定条件出具审核意见，并将有关资料报送区房管部门。

　　区房管部门应当自收到区民政部门报送的有关资料之日起10日内,就申请人是否符合规定条件提出复审意见。对符合规定条件的,由区房管部门将申请资料和复审意见报送市经济适用住房建设管理机构；不符合规定条件的,区房管部门应当通知申请人,并书面说明理由。

　　第二十六条市经济适用住房建设管理机构应当自接到区房管部门报送的申请资料之日起10日内，对申请人的条件进行最后核定。符合规定条件的,由市经济适用住房建设管理机构将申请人及其共同申请的家庭成员姓名、家庭收入、住房状况和婚姻状况等情况在市房地产信息网上予以公示，公示期不得少于10日。

　　经公示无异议或者有异议但经核实异议不成立的,由市经济适用住房建设管理机构核发《郑州市经济适用住房购买资格证》（以下简称《购房证》）；有异议且经核实异议成立的,市经济适用住房建设管理机构应当通知申请人，并书面说明理由。

　　提出异议的,市经济适用住房建设管理机构应当自接到异议之日起10日内重新进行调查、核实。

　　第二十七条取得《购房证》的申请人家庭人口、家庭收入、住房状况和婚姻状况等情况在购房前发生变化的，申请人应当自发生变化之日起30日内如实向户籍所在地街道办事处或者乡、镇人民政府提交书面材料。街道办事处或者乡、镇人民政府应当根据实际情况重新审核，并按照本办法规定程序报市经济适用住房建设管理机构核准。

　　第四章 供应

　　第二十八条经济适用住房由市经济适用住房建设管理机构统一组织向符合购买条件的低收入住房困难家庭供应。

　　禁止房地产开发企业擅自销售经济适用住房，禁止中介机构代售经济适用住房。

　　第二十九条市经济适用住房建设管理机构应当及时将可以供应的经济适用住房的位置、数量、户型和单套住房建筑面积等情况向社会公布。

　　第三十条经济适用住房价格实行政府指导价。确定经济适用住房价格以保本微利为原则。

　　经济适用住房销售基准价格及浮动幅度，由市价格行政主管部门会同市住房保障和房地产管理部门根据国家有关规定确定，并向社会公布。

　　第三十一条经济适用住房销售应当按照市价格行政主管部门批准的基准价格及浮动幅度实行明码标价，不得在批准的价格之外收取任何未予规定并公布的费用。

　　房地产开发企业应当在销售场所显著位置公布批准的价格及批准文号，接受社会监督。

　　第三十二条购买经济适用住房按照《购房证》顺序号实行轮候制度。

　　《购房证》顺序号由信息系统在区房管部门复审后自动生成。经市经济适用住房建设管理机构审核不符合规定条件退出申请的，后续申请人顺序号依次自动递补。

　　具体轮候办法由市人民政府另行制定。

　　第三十三条按照轮候顺序可以参加选房的申请人，可以根据公布的经济适用住房房源信息在规定时间内选择一个房源进行登记。选择购房的，申请人应当在选定住房后，当场签订选房确认书，并在规定时间内与房地产开发企业签订购房合同；放弃选房的，可以按照原顺序号再轮候一次；再次放弃的，重新排序轮候。

　　第三十四条购买经济适用住房，2人以下的家庭，所购经济适用住房建筑面积在70平方米以内的部分,购房人按经济适用住房价格购买;3人以上的家庭，所购经济适用住房建筑面积在90平方米以内的部分,购房人按经济适用住房价格购买;超出70或者90平方米的部分,购房人应当交纳土地收益（含土地出让金）等相关价款。

第五章 登记与交易管理

　　第三十五条房地产开发企业或购房人凭市经济适用住房建设管理机构审核的《郑州市经济适用住房申请审批表》、《购房证》和《商品房销售合同》等相关资料办理经济适用住房权属登记手续。

　　经济适用住房房屋所有权证应当注明经济适用住房和有限产权，土地使用证应当注明划拨土地。

　　第三十六条经济适用住房产权为有限产权。购房人可以在交纳土地收益（含土地出让金）等相关价款后，取得完全产权。取得完全产权后，住房性质变更为普通商品住房。

　　经济适用住房在取得完全产权前不得用于出租、经营。

　　第三十七条购买经济适用住房不满5年的，不得上市交易。因特殊原因确需转让的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。购买满５年上市转让的，政府优先回购。

　　转让经济适用住房时，购房人应当交纳土地收益（含土地出让金）等相关价款。

　　第三十八条因继承、离婚析产等原因需要转移经济适用住房所有权的，应当持有关证明到市住房保障和房地产管理部门办理变更登记手续。变更登记后，原经济适用住房性质不变。

　　第三十九条政府回购经济适用住房，由市经济适用住房建设管理机构负责组织实施，所需回购资金，由市财政予以保障。回购的经济适用住房，出售给已取得《购房证》的家庭。

　　回购的具体办法由市人民政府另行制定。

　　第六章 优惠政策

　　第四十条经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，减半征收市级经营服务性收费。

　　经济适用住房建设项目外的基础设施建设费用，由政府负担。

　　第四十一条经济适用住房项目法人可以以在建项目作抵押，申请住房项目开发贷款。

　　第四十二条购买经济适用住房，可以申请商业银行贷款或住房公积金贷款，并可以提取个人及直系亲属的住房公积金。


　第七章 法律责任

　　第四十三条采用瞒报、虚报等欺骗手段，骗购经济适用住房的，由市住房保障和房地产管理部门责令其退还所购经济适用住房，并依法注销其房屋所有权登记。购房人５年内不得再次申请购买经济适用住房。

　　退回所骗购经济适用住房的房价款时应当考虑折旧等因素。所骗购的经济适用住房是购房人及共同申请的家庭成员唯一住房的，由购房人按同期同地段同类型普通商品住房市场价补交购房款。

　　对出具虚假证明的单位和个人，由有关部门依法追究相关责任人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十四条违反本办法规定，取得完全产权前将经济适用住房用于出租、经营的，责令改正，并处以2000元以上5000元以下罚款。

　　第四十五条房地产开发企业有下列行为之一的，5年内不得参与本市经济适用住房项目投标和建设活动，并由市住房保障和房地产管理、国土资源、城乡规划、建设、价格等有关部门根据有关法律、法规规定进行处罚：

　　（一）擅自定价销售经济适用住房或者擅自提高经济适用住房销售价格的；

　　（二）擅自改变经济适用住房土地用途的；

　　（三）擅自销售或委托中介机构代售经济适用住房的；

　　（四）擅自改变经济适用住房单套建筑面积的；

　　（五）擅自改变物业管理用房、廉租住房及商业网点用房配建比例的。

　　第四十六条市住房保障和房地产管理部门、市经济适用住房建设管理机构和其他行政部门及其工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者有管理权限的机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）在经济适用住房开发建设项目法人招标活动中有弄虚作假等行为的；

　　（二）违反规定为不符合购买条件的人员出具可以购买经济适用住房审核意见的；

　　（三）在经济适用住房销售过程中弄虚作假的；

　　（四）违反规定为不符合购买经济适用住房的人员办理经济适用住房权属登记的；

　　（五）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法行为的。

　　第八章 附则

　　第四十七条本办法所称以上、以下、以内，均包括本数。

　　第四十八条本办法施行前，已经取得《购房证》的，按原办法享受经济适用住房价格面积标准。

　　第四十九条企业集资建房、驻郑部队经济适用住房建设纳入本市经济适用住房建设计划。

　　县（市）、上街区经济适用住房管理参照本办法执行。

　　第五十条本办法自2010年4月15日起施行。市人民政府2005年9月26日发布的《郑州市经济适用住房建设管理办法》同时废止。