国家税务总局


金银首饰消费税征收管理办法

1994年12月26日，国家税务总局

根据财政部、国家税务总局《关于调整金银首饰消费税纳税环节有关问题的通知》（以下简称《通知》）〔（94）财税字第095号〕的有关规定，特制定本办法。
一、金银首饰的范围
《通知》第一条所称“金银首饰的范围”不包括镀金（银）、包金（银）首饰，以及镀金（银）、包金（银）的镶嵌首饰。
二、零售业务的范围
《通知》第三条所称“金银首饰的零售业务”是指将金银首饰销售给中国人民银行批准的金银首饰生产、加工、批发、零售单位（以下简称经营单位）以外的单位和个人的业务（另有规定者除外）。
下列行为视同零售业务：
（一）为经营单位以外的单位和个人加工金银首饰。加工包括带料加工、翻新改制、以旧换新等业务，不包括修理、清洗业务。
（二）经营单位将金银首饰用于馈赠、赞助、集资、广告、样品、职工福利、奖励等方面。
（三）未经中国人民银行总行批准经营金银首饰批发业务的单位将金银首饰销售给经营单位。
三、应税与非应税的划分
（一）经中国人民银行总行批准经营金银首饰批发业务的单位将金银首饰销售给同时持有《经营金银制品业务许可证》（以下简称《许可证》）影印件及《金银首饰购货（加工）管理证明单》（以下简称《证明单》，样式及填写说明附后）的经营单位，不征收消费税，但其必须保留购货方的上述证件，否则一律视同零售征收消费税。
（二）经中国人民银行批准从事金银首饰加工业务的单位为同时持有《许可证》影印件及《证明单》的经营单位加工金银首饰，不征收消费税，但其必须保留委托方的上述证件，否则一律视同零售征收消费税。
（三）经营单位兼营生产、加工、批发、零售业务的，应分别核算销售额，未分别核算销售额或者划分不清的，一律视同零售征收消费税。
四、纳税地点
纳税人总机构与分支机构不在同一县（市）的，分支机构应纳税款应在所在地缴纳。但经国家税务总局及省级国家税务局批准，纳税人分支机构应纳消费税税款也可由总机构汇总向总机构所在地主管国家税务局缴纳。
固定业户到外县（市）临时销售金银首饰，应当向其机构所在地主管国家税务局申请开具外出经营活动税收管理证明，回其机构所在地向主管国家税务局申报纳税。未持有其机构所在地主管国家税务局核发的外出经营活动税收管理证明的，销售地主管国家税务局一律按规定征收消费税。其在销售地发生的销售额，回机构所在地后仍应按规定申报纳税，在销售地缴纳的消费税款不得从应纳税额中扣减。
五、金银首饰消费税纳税人的认定
（一）申请办理金银首饰消费税纳税人认定（以下简称消费税认定）的经营单位，应自领取《营业执照》之日起30日内，持中国人民银行准予其经营金银制品业务的批件及有关证件、资料，向核算地县以上国家税务局申请办理税务登记，并同时申请办理消费税认定登记。
原有的经营单位，应自接到中国人民银行重新审核《许可证》准予继续经营的通知之日起30日内，到核算地县以上国家税务局申请办理消费税认定登记。
经营单位办理消费税认定时，应如实填写《金银首饰消费税纳税人认定登记表》（表样附后），并提供下列有关证件、资料：
1．申请办理消费税认定的书面报告；
2．中国人民银行准予从事金银首饰经营业务的批件或《许可证》；
3．《营业执照》；
4．《税务登记证》；
5．开户银行帐号；
6．金银首饰会计核算方法和会计科目设置说明；
7．会计人员、办税人员会计资格证明；
8．经营金银首饰购销存台帐式样；
9．税务机关要求提供的其他有关证件、资料。
税务机关审核后发给消费税认定登记证件（样式附后）。
（二）消费税认定登记内容发生变化的，应自工商行政管理机关办理变更登记之日起30日内或者在向工商行政管理机关申请办理注销登记之前，持有关证件向税务机关申报办理变更或者注销消费税认定登记证件。
（三）对办理消费税认定登记后，转入正常经营的经营单位，不能如实提供第一款所列资料的，主管国家税务局可责令其限期改正，在规定的期限内仍不能改正的，主管国家税务局应取消其消费税认定登记证件。
六、申报资料
纳税人办理纳税申报时，除应按《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《征管法》）的规定报送有关资料外，还应报送下列资料：
（一）《金银饰品购销存月报表》（另行下发）；
（二）从事批发、加工业务的经营单位应报送《证明单》。
七、《证明单》的使用管理
《证明单》是划分金银首饰批发、零售业务的主要凭证。
（一）《证明单》的使用。
1．《证明单》的基本联次。《证明单》共四联，第一联由售货单位留存，并附在售货发票存根联之后；第二联由售货单位进行纳税申报时报送其主管国家税务局；第三联由购货单位留存；第四联由购货方购货后交回其主管国家税务局，注销领取记录。
2．《证明单》由购货单位在购货前向其主管国家税务局申请领用。
3．购货单位携《证明单》购货。
4．《证明单》中的“购进（加工）金银首饰情况”由售货（加工）单位填写，其金额应与增值税专用发票金额一致。售货（加工）单位填写、盖章后，第三联、第四联交购货单位带回。
（二）《证明单》的管理。
1．《证明单》的样式，由国家税务总局统一制定。
2．《证明单》由省级国家税务局印制和管理，省级国家税务局可结合本地区实际情况制定具体管理办法。
3．《证明单》由县以上国家税务局（分局）盖章有效。
八、违章处理
（一）纳税人未按规定的期限申请办理消费税认定登记的，依《征管法》第三十七条的规定予以处罚。
（二）纳税人转借、涂改、损毁、丢失、买卖、伪造消费税认定登记证件、《证明单》的，依《征管法》第三十七条的规定予以处罚。
九、其他征管事项，按《征管法》的有关规定办理。
附：一、金银首饰消费税纳税人认定登记表（略）
二、省（市）金银首饰购货（加工）管理证明单
（略）
三、金银首饰消费税纳税人认定登记证（略）


广东省惠州市人民政府


印发《惠州市老年归侨生活补贴资金管理办法》的通知


惠府〔2012〕90号



各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市老年归侨生活补贴资金管理办法》业经十一届10次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们，请遵照执行。




惠州市人民政府
二○一二年八月三十一日





惠州市老年归侨生活补贴资金管理办法



　　第一条 为弘扬爱侨、助侨的精神，让老年归侨共享经济社会发展成果，促进社会和谐文明，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其实施办法等法律法规，结合惠州市实际，制定本办法。
　　第二条 实施老年归侨生活补贴应坚持下列原则：
　　（一）属地管理原则；
　　（二）实事求是，客观公正原则；
　　（三）规范管理，操作有序原则；
　　（四）公开、公平、公正原则。
　　第三条 凡符合广东省人民政府侨务办公室《关于归侨、侨眷身份确认有关事项的通知》（粤侨办〔2008〕193号）的规定，并满足下列条件的老年归侨，均可申请生活补贴：
　　（一）申请人能够提供居民户口薄、国外出生证、护照证件（附外交部门及相关国家驻我国使领馆的认证）、公安部门对其出入境记录复印件（复印件加盖公章，同时附与原件相符的说明）、单位人事部门根据其本人档案资料出具的证明（并附档案复印件）等其中一项能证明其归侨身份的合法有效材料。
　　（二）经县级以上人民政府负责侨务工作的机构审核确认。
　　（三）年龄在60周岁以上，具有本市户籍或离退休关系在本市的老年归侨。
　　第四条 老年归侨生活补贴标准为：每人每月补贴100元，由市财政、老年归侨所在县（区）财政各负担50元，其中市直单位符合条件的老年归侨的补贴全部由市财政负担。以上所需补贴资金分别列入市、县（区）财政年度预算。
　　第五条 老年归侨申请生活补贴，应按照属地管理原则办理：
　　（一）行政、事业单位的老年归侨和参加了基本养老保险的单位的老年归侨，由本人或其代理人向该单位所在县（区）的乡镇（街道）的侨务工作机构登记办理（市直单位符合条件的到惠城区本人所在乡镇、街道的侨务工作机构参照上述程序申请办理）。
　　（二）农村老年归侨、城镇无业的老年归侨以及未参加基本养老保险的单位的老年归侨，由本人或其代理人向户籍所在地的县（区）的乡镇（街道）的侨务工作机构登记办理。
　　第六条 各乡镇（街道）的侨务工作机构应及时将申请老年归侨生活补贴的材料提交县（区）侨务部门。
　　县（区）侨务部门负责审核申请人提交的老年归侨身份、年龄、住址及生存的有效证明材料，并组织进行公示，经审核合格、公示后无异议的，统一登记造册。对审核结果有异议的，申请人可以向上级侨务部门申请复核一次。
　　第七条 县（区）侨务、财政部门汇总老年归侨名单报市侨务、财政部门，经审核符合条件的，由市、县（区）财政部门按规定拨付相应的补助资金，并由市、县（区）侨务部门按月组织发放。
　　第八条 各级政府及其有关部门应严格按照规定程序做好老年归侨生活补贴发放管理工作，并建立健全动态管理、档案管理等制度，及时办理生活补贴停发或增发手续。各县（区）侨务部门应对老年归侨的健康状况进行摸底调查，享受生活补贴的老年归侨去世，自去世的第二个月起停发生活补贴。
　　第九条 老年归侨生活补贴资金实行专账管理、专款专用。市、县（区）财政、审计、监察等部门依法对老年归侨生活补贴资金发放使用情况进行审计和监督。
　　第十条 市侨务、财政等部门应根据本市经济社会发展情况，适时提出老年归侨生活补贴标准调整意见，报市政府批准后实施。
　　第十一条 对违反本办法规定，采取虚报、伪造等手段骗取老年归侨生活补贴的，一经发现取消当事人补贴资格，如数追回已发放的补贴；不如实提供养老、退休关系信息的，一经查实，给予当事人批评教育，情节严重的，按有关规定处理。
　　第十二条 本办法自2012年9月1日起施行，有效期5年。